“防范化解重大金融风险工作即将收官，央行在此时召开会议，既涵盖了对前期重大风险案例的工作总结，同时也着眼于之后常态化的处置机制建设，将风险处置工作落实到责任人，充分体现出监管打赢重大金融风险三年攻坚战的信心与决心。”麻袋研究院高级研究员苏筱芮指出，当前，防范化解重大金融风险工作，面临一些新形势，具体而言有两类重点，一是随着数字经济的到来及金融业务的线上化迁移，金融风险的聚集逐渐从线下转移到线上，其涉众面更为广泛，牵扯到的监管主体也更加复杂；二是近年来金融犯罪分子多呈现“高学历”“高水平”特征，利用其娴熟的业务经验与高超的计算机水平隐蔽作案，有的甚至还借助境外通道，给防范化解重大金融风险工作带来了巨大考验。

深化科创金融创新试点

值得关注的是，针对金融服务管理创新，央行指出，2020年，围绕疫情防控，已及时开通了支付结算、科技保障、现金发行、国库资金拨付、征信、债券发行、外汇管理等金融服务“绿色通道”，确保金融服务不中断。此外，反洗钱监管扎实推进，大额现金管理开展试点。

央行强调，要继续做好金融管理和金融服务工作。统筹做好收官阶段金融扶贫工作。精心组织起草“十四五”金融改革发展规划。深化绿色金融、普惠金融、科创金融创新试点。完善地方金融组织统计制度。稳步审慎推进本外币合一银行账户试点。

“深化绿色金融、普惠金融、科创金融创新试点，这是十九大以来我国金融改革的重点方向，在‘十三五’时期相关改革已经取得一定进展，在即将到来的‘十四五’，改革将会在相关领域加速，下半年作为两个五年规划的承上启下阶段，对相关试点工作的推进有积极的作用。”南开大学金融学教授、联储证券董事兼首席经济学家李全如是评价道。

值得注意的是，金融改革全过程都绕不开监管要求，本次会议中，针对监管方面也提出明确要求，具体包括，加快完善金融科技监管框架、提高国库会计核算质量、推进征信互联互通、依法有效开展反洗钱监管、调查与监测分析，加快建立覆盖全市场的交易报告制度和总交易报告库等。在李全看来，反洗钱监管、调查与监测分析，也正是我国金融科技改革进程中亟待解决的问题。

此外，针对数字货币最新进展，会议透露，上半年法定数字货币封闭试点已顺利启动，下半年将积极稳妥推进法定数字货币研发。

复旦大学张江研究院教授、数字经济研究中心主任陈文君称，可以看出，当前央行做好了数字货币供给侧的准备，并在积极寻找适合的场景谨慎落地。陈文君称：“我了解到一些机构正在做‘区块链+’的改革，例如上海某机构尝试将某项财政补贴项目的关键数据上链，为对接数字货币的落地创造条件。”

北京商报记者 孟凡霞 刘四红

（原标题：央行下半年“任务单”出炉）

责编：小美

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