【直报网北京3月25日讯】（北京商报）国家发展改革委主任郑栅洁在3月24日上午开幕的中国发展高层论坛2024年年会上表示，今年中国政府工作报告将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为2024年政府工作十项任务之首。新的一年，中国如何发展新质生产力？郑栅洁指出，今年国家发展改革委将主要从三个方面采取政策措施。

郑栅洁表示，首先是以科技创新引领产业创新。重点推进“四个加快”：加快创新能力建设。实施一批重大科技项目，强化企业科技创新主体地位等；加快改造提升传统产业。实施制造业核心竞争力提升行动、技术改造升级工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展；加快培育壮大新兴产业。促进数字技术和实体经济深度融合，实施“数据要素×”行动计划。

加快先进制造业和现代服务业融合，深入推动5G规模化应用。打造生物制造、商业航天、新材料、低空经济等新增长引擎；加快布局未来产业，开辟量子技术、生命科学等新赛道，开展“人工智能+”行动。

郑栅洁提到，其次是推进体制机制创新。重点做好“三个进一步”：进一步完善市场基础制度。制定全国统一大市场建设标准指引，完善社会信用基础制度，整治市场垄断和不正当竞争行为，发布新版市场准入负面清单；进一步优化营商环境。健全与企业常态化沟通交流机制，实施营商环境改进提升行动，营造市场化、法治化、国际化营商环境；进一步促进绿色低碳转型。做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，构建绿色低碳循环经济体系。

此外，还要扩大高水平对外开放。重点加强“三个合作”：加强国际科技合作。支持外资科技企业与国内科研机构或企业共同开展科技攻关，深入实施“一带一路”科技创新行动计划，共同营造创新生态；加强人员交流合作。进一步提高中外人员往来便利性，为外籍人员来华工作、学习、旅游提供便利；加强投资经贸合作。稳步扩大制度型开放，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放。更大力度引进外资，在增值电信、基因诊断与治疗技术开发和应用等领域开展准入试点。加快出台2024年版外商投资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施。继续支持一批重大外资项目建设，强化项目要素保障。扩大数字产品等市场准入。大力推动数据开发开放和流通使用。

通过援引一系列测算数据，郑栅洁表示，中国人口众多，多样化高端化消费需求与日俱增；推进新型工业化城镇化、大规模设备更新和消费品以旧换新、碳达峰碳中和等，将带来巨大市场需求。同时，中国具备世界上最完整的工业体系，制造业规模占全球比重30%左右，并且正在加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。“各类企业在中国都将有广阔发展空间，实现互利共赢、共同发展。”

展望2024年，郑栅洁说，从已有数据和先行指标看，随着宏观政策持续发力显效，中国经济开局良好，实现全年经济社会发展主要预期目标有信心、有能力、有条件、有底气。他表示，中国不仅努力发展自己，也愿与大家携手共进。“与中国同行就是与机遇同行，投资中国就能赢得未来。”

各界声音

世界银行行长：中国的非凡历程证明一切皆有可能

世界银行集团行长彭安杰在中国发展高层论坛上直言：“中国的非凡历程证明了一切皆有可能。”

他举例称，1978年，中国有7.7亿人处于极端贫困状态。但就在这一年，中国开启了艰难的改革进程，从根本上改变了发展轨迹。随后几十年里，中国的劳动力增长了三分之二，创造了3.15亿个就业岗位。这种爆炸性的就业增长恰恰也是中国减贫步伐最快的时期。“中国的成功具有非常重要的意义，使得全球贫困率从44%下降至9%。”

此外，彭安杰提出，中国已从世界银行受援国转变为最大的捐款国之一。中国的发展经验也被应用到埃塞俄比亚、印度尼西亚、马来西亚、土耳其、越南等许多国家。

IMF总裁：中国继续成为全球经济增长的关键贡献者

国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示，中国经济2023年在疫情后强劲反弹，增长超过5%。中期来看，中国将继续成为全球经济增长的关键贡献者。

格奥尔基耶娃称，据IMF分析，通过一揽子的积极改革措施，中国的增长速度将远高于维持现状。中国几十年来的经济增长举世瞩目，大大提高了生活水平，也应对了最紧迫的挑战，提供了充足的政策缓冲。

亚投行行长：中国绝对财富创造比早年大得多

亚洲基础设施投资银行行长、董事会主席金立群称，虽然中国GDP增长数字在放缓，但这是相对的，从绝对数字来看，财富创造要比早年大得多。

金立群认为，中国的经济基数非常庞大，当今时代一个百分点的增长和十年、二十年之前一个百分点的增长不可同日而语，因此我们不能够讨论绝对的放缓，因为经济基数大了很多，而且质量更加重要。

北京商报综合报道

（原标题：2024版外商投资准入负面清单将加快出台）

责编：九月

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