目前市面上流传的“非洲猪瘟疫苗”除知名疫苗厂家的中试产品、“白瓶”苗，或称是实验室流出的试验品外，还包括自西班牙或越南引进的“走私苗”。这些“非洲猪瘟疫苗”暗中流通，价格80-300元不等。

上述负责人提醒称，从制苗毒株与我国流行毒株的匹配性看，我国的非洲猪瘟流行毒株属于基因II型，盲目引进国外基因I型疫苗毒株对我国生猪进行免疫接种，将导致我国非洲猪瘟病毒流行状况更趋复杂。

合法运输免收车辆通行费

生猪养殖户慌不择路，需要从疫情带来的重创谈起。从2018年8月我国发生非洲猪瘟疫情以来，截至今年7月3日，全国共发生非洲猪瘟疫情143起，扑杀生猪116万余头，损失以亿元计。

受此影响，2019年上半年生猪出栏量31346万头，同比下降6.2%；生猪存栏量34761万头，同比下降15%，能繁母猪存栏量为2511.3万头；产量为2470万吨，同比下滑5.5%。

农业农村部畜牧兽医局负责人表示，能否做好非洲猪瘟防控工作取决于各项综合防控措施的有效落实，绝不能指望单靠疫苗免疫包打天下，特别是在非洲猪瘟疫苗尚未推出的情况下，防控关键仍在于切实提高养殖场户的生物安全防护水平。

实际上，从去年8月发生非洲猪瘟疫情以来，国家针对全产业链防控出台了一系列政策举措，包括禁止直接使用餐厨废弃物喂猪、暂停生猪跨省调运、暂时关闭生猪交易市场等。

在严厉防控之下，于康震此前表示，今年以来，非洲猪瘟疫情发生势头明显减缓，正常的生猪生产和运销秩序正在逐步恢复。

不过，对养殖户而言，“不敢养、无力养”的担忧依然存在。对此，为稳定生猪生产，8月21日召开的国务院常务会议明确要求，地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定，对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场（户），要安排用地支持异地重建。发展规模养殖，支持农户养猪。取消生猪生产附属设施用地15亩上限。

社科院农村发展研究所研究员李国祥表示：“鉴于当前市面上还没有疫苗可以使疫情得到绝对控制，为恢复生猪生产能力，我们可以在全国范围内培植生猪生产养殖试点，将试点内生产培育的猪肉运向疫情高污染、生产能力较弱的地区。”

同时，在流通和生产环节，国常会指出，接下来将仔猪及冷鲜猪肉运输纳入“绿色通道”政策范围，降低物流成本。

9月2日交通运输部最新消息指出，9月起运输仔猪及冷鲜猪肉恢复执行“绿色通道”政策，同时，在今年9月至明年6月期间，对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，免收车辆通行费。

十余省市出台保价稳供政策

受疫情叠加“猪周期”影响，近期猪肉价格持续走高。农业农村部数据显示，白条猪价格已经连续13周上涨，从6月初的每公斤不到20元一路走高，上周突破了30元，达到每公斤31.08元，而这个价格和去年同期相比，涨幅超过了65%。

“猪肉自由”成为继“水果自由”后又一全民关注的话题。为保障猪肉供应，稳定猪肉价格，国常会要求，增加地方猪肉储备。各地要适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活。

据了解，今年4月以来，已有29个省份启动价补联动机制，共计发放价格临时补贴超过20亿元。国家发改委表示，如果今后物价涨幅继续扩大，补贴标准还将相应提高。

除补贴外，已有10多个省市相继针对保价稳供出台了各类政策举措。8月26日，四川省15个部门联合出台促进生猪生产保障市场供应九条措施正式公布。实行生猪生产红线制度，对各市（州）生猪出栏量制定任务目标。

而在广西南宁，自9月1日上午9时起，10个农贸市场设立定点摊位，限量限价销售猪肉。限价猪肉主要为精瘦肉、五花肉、前后腿肉、排骨，每位消费者每天购买不超过两斤。

不过，天风证券分析称，当前全国推行猪肉限量限价政策仍然是个别地区小范围试验，预计难从根本上弥补猪肉供需缺口，对猪价上涨压制作用或有限。

李国祥也向北京商报记者指出，目前各地区出台的稳价保供方案适合短期内稳定猪肉供应。长期来看，还是需要在防控疫情的同时尽快恢复全国养猪场的生猪生产能力。“目前市场情况不太稳定，下半年，如果疫情能够得到控制，猪肉或在半年后出现回落。”

李国祥进一步建议，想让各地农贸市场限量限价措施持续发展，需要政府进一步以补贴托底；同时还应该意识到，大规模生猪养殖并不是提高产能的唯一方法，普惠性补贴小规模养殖场和散户在控制疫情蔓延的同时，也是提高产能的有效方式。

随着政策支持力度加大，天风证券分析指出，未来2-3年，将是养猪板块的盈利景气周期叠加头部上市企业出栏的快速扩张期，是一波长期的量利齐升行情。另据Wind数据，猪产业概念股22家上市公司，其中8家公司的股价今年累计涨幅超过100%。

（原标题：猪瘟疫苗远水难解近渴 多地启动保价稳供机制）

责编：小美

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