不承认市场经济地位是对我国经济主权的挑战

市场经济地位是一个复杂的问题。严格地说，在世贸组织框架下，不按照入世时达成的协议承认我国的市场经济地位，已不单单是贸易摩擦问题了，而是对我国经济主权的严重挑战。

什么叫经济主权？国家享有主权，意味着它有权独立自主，也意味着它在国际社会中享有平等地位，不俯首听命于任何其他强权国家。有一些发展中国家在第二次世界大战结束以前名义上是独立国家，但实际上处在半殖民地的地位，受到殖民主义列强的间接统治，境内的自然资源以及有关的经济命脉，也大多被外商垄断或控制。他们虽具有形式上的政治独立，但其政治主权和经济主权都是严重残缺不全的。经济主权和政治主权是密不可分的，政治主权是经济主权的前提，经济主权是政治主权的保障。因此，经济主权指的就是国家在本国内部和本国对外的一切经济事务上，都享有独立自主之权，当家作主之权。

按照《中国加入议定书》第15条关于反倾销“替代国”的规定，已于2016年12月11日失效，所有世贸成员均应在该日期之后，必须承认中国是市场经济国家，在对华反倾销调查和裁决中弃用“替代国”做法。然而，世界贸易组织接到中国对欧洲联盟的仲裁申请之后已经决定立案期间，美国向世界贸易组织提交了长达40页的文件，明确表示不管中国加入世界贸易组织议定书规定条件如何，中国必须遵守和世界贸易组织其他成员国一样的规则，世界贸易组织成员有权拒绝非市场经济条件下形成的价格或者成本。2017年11月30日，美国提交的这份文件被公开。这标志着美国与欧洲联盟一样拒绝承认中国市场经济地位。

美国和欧盟一唱一和的行为说明了什么？这说明美国和欧盟拒不承认中国是一个市场经济国家，无疑是对中国经济主权的公然挑衅。美国和欧盟在这一问题上挑战中国经济主权的目的是什么？大抵有以下方面：

一是继续侵吞我国改革开放的成果。在上个世纪末，世界贸易组织只此一家别无分店，我国改革开放要求加入由美国操纵的世贸组织，就等于是投入了美国早已设置的罗网，美国就设圈套和陷阱乘机抬高门槛、设置壁垒、垄断价格、削减关税敲诈勒索，制定了一系列难以接受的不平等的苛刻条约。所以从1986年7月的复关谈判和1992年2月至2001年12月的入世谈判，美国对中国既威逼利诱又抬高门槛，谈判一直持续进行了15年之久，简直是世界谈判史上的今古奇观。事实告诉我们，美欧通过我们入世，搞所谓的反倾销，已侵吞我国很多很多的改革开放成果。现在不承认中国市场经济地位，其要继续侵吞的丑恶嘴脸暴露无遗。记得美国华尔街日报就发表文章声称，美国用经贸战争为手段大肆对中国进行经济侵略和掠夺，从入世起，中国的财富就这样源源不断地地白白流向了美国不下几十万亿人民币。

二是构建堵防中国商品领先对方市场的壁垒。鉴于我国企业在成熟技术、产品研发和市场开发领域进步迅猛，美欧日等政府置其一再标榜的“契约精神”于不顾，以莫须有的政府“补贴”为由，进而以中国“富余产能驱动的对外贸易可能扰乱市场”为借口，拒绝如期承认中国市场经济地位，以期继续使用“替代国”条款，打造制约我国相关商品进入对方市场的“法律工具”。

三是给中国和平发展道路设置隐形路障。冷战结束以来，美欧曾试图以“复关”和“入世”作为“敲门砖”，从机制上“改造”中国。世纪之交，发达成员方再度联手，迫使我加快人民币汇率体制改革，从金融产业这个命脉产业着手，影响中国发展方向和发展速度。当下，“市场经济地位”正构成相关国家“群狼”围攻中国的最新手段，试图打造制约我国快速发展新的“拦阻索”。