违法成本相对较低，经济利益驱动违规

网络直播平台庸俗低俗内容屡禁不止，是由很多原因共同导致的。

中国传媒大学教授王四新认为，首先，最直接的原因是追逐名利。低俗内容容易引发人们的关注，也容易和受众形成直接的共鸣。在有充分的互动和共鸣的情况下，或者在能够满足人们比较初级的生理诉求的情况下，平台和主播自然就会获得更多的关注，平台的利益就能够逐步扩大，主播的变现能力就会越来越强。这种经济利益驱动构成了最主要的原因。当法律处罚的力度远远低于他们通过这种方式获得的利益时，这些主播就宁愿铤而走险。

王四新说，其次，国家互联网信息办公室以及相关监管机构制定的规范性文件、部门规章落实不到位也是重要原因。

“从国家现在的规则供给侧情况来看，关于低俗内容的要求已经成体系，如果平台或主播能够切实履行主体责任，严格按照国家法律法规和规范性文件的相关要求，严格落实相关规定，比如对所有参加直播的人，严格落实实名制，严格对其直播内容进行资质和资格方面的审查，对直播过程进行全流程的跟踪监管，并及时处罚违规使用平台服务的人或者组织，就会在一定程度上减少这种现象。但实际情况是，平台出于各种各样的原因，对主播审核不严，或对有关监管要求落实不到位，也有大量平台想通过这种方式增加关注度。这就属于违规操作，严重的可能涉及刑事犯罪。”王四新说。

“最后，直播平台存在这种现象，与直播活动是一种情景性的活动有关系。情景性的活动就是平台利用互联网技术提供直播服务，主播通过直播这种方式和网友进行互动。而直播的效果如何，比如主播的变现程度以及平台的变现程度，都依赖于主播自己创造的这种场景。在这种情况下，如果主播的法律意识不强，其追逐利益的想法超过了遵纪守法的想法，就很容易出问题。现场网友的互动以及个别网友提出的过分要求，以及通过付费方式购买这种内容的要求，也是导致大量主播在直播过程中出现低俗内容的主要原因。”王四新说。

中国政法大学知识产权中心特约研究员、北京志霖律师事务所律师赵占领说，目前关于低俗、恶俗、粗俗内容缺乏明确的标准，没有法律上的明确定义和判断标准。对于是否违法已经有了明确规定，比如不能发布淫秽色情信息、血腥暴力信息等“九不准”规定，这些信息在发布时的判断标准比较明确，但对于三俗内容并没有一个明确的判断标准，所以就有很多主播打“擦边球”。

赵占领告诉《法制日报》记者，目前主播数量虽然庞大，但头部主播是少数，众多主播如果想要获取粉丝和流量，获得打赏或其他商业利益，就需要采取一些手段进行营销以吸引观众。因此，为了制造噱头，一些主播会不择手段，生产一些猎奇、低俗内容以迎合受众的口味。

“另外，直播这种模式带有即时性，不同于短视频平台或者其他网络平台，没办法做到先审后发。因此，直播平台对于主播在直播过程中的一些违法违规或者低俗行为就很难事先防范，只能通过事中的技术手段、人工手段或者观众举报和投诉这几种方式来发现，但是通过技术判断是否存在违规内容时也存在很多不足和局限性，人工审核对于直播平台来说也有巨大压力，即便直播平台的客服审核团队人数成百上千，但面对众多的主播和直播内容，也很难及时发现并制止违法违规内容和低俗内容。”赵占领说。

赵占领提出，从监管部门来看，他们对于主播的行为监管往往做不到事前和事中的监管，大多数情况下是一种事后监管，在直播过后发现此类违法违规行为再进行处罚，并且处罚主要以罚款为主，对于主播来说违法成本相对较低。

直播平台切实履责，监管部门加大惩处

直播平台庸俗低俗内容不断，下一步应当如何进行规范?

赵占领建议，首先，主播需要遵守法律规定，包括网络安全法和《互联网信息服务管理办法》等相关规定。

《互联网信息服务管理办法》指出了“九不准”规定，比如不能发布反对宪法所确定的基本原则的信息，不能散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的信息等。在赵占领看来，如果直播平台或者主播自主发布的内容违背了“九不准”原则，他们就应该承担相应的行政责任，或构成民事侵权，如侵犯别人的隐私权、名誉权等，甚至构成犯罪，承担刑事责任。另外，如果主播在为其他商家进行代言、发布广告的过程中发布虚假信息，也需要承担连带责任。

赵占领说，此外，直播平台对于管理主播和主播行为负有主体责任，如果平台没有及时采取相关管理措施和技术措施来防范和制止违法违规信息的传播，以网信办为主的监管部门就可以对相关平台进行行政处罚，如限制部分功能、暂停频道更新、所有业务下架整改等。

王四新对《法制日报》记者说：“根据网信办出台的一系列规范性文件，直播平台要对参与直播活动的主播以及其他用户进行实名登记，或者对整个直播过程进行全流程管理，对于出现的违规违纪违法情况及时处置。”

“同时，直播平台还应该不断完善自己的责任体系，做到无死角管理;或者能够根据平台上的信息流、内容流的情况，运用现代化的技术手段，对直播过程中产生的内容进行有效管理。”王四新说。

赵占领还建议，要整治直播平台庸俗低俗内容，可以从以下四个方面入手：

第一，提高主播的准入门槛。在主播入驻平台之前，应当由直播平台对其进行培训，培训内容应该包含法律知识等。

第二，直播平台应该切实履行主体责任，完善技术手段，投入更多的人力和财力，对违法违规信息做到及时发现和制止，对违法违规内容和违反用户协议的内容加大处罚力度。

第三，建立和落实主播黑名单制度，避免一个主播在一个平台上受到处罚后，仍然可以转移至其他平台进行直播，导致黑名单制度无法发挥切实有效的作用。

第四，监管部门应该对违法违规行为加大惩处力度，尽可能做到及时发现和处罚，以消除主播的侥幸心理，增加其违法成本。

“从政府角度来讲，规范体系要不断完善，执法措施要不断跟进。从平台角度来讲，各项管理措施要不断落到实处，各项管理举措要不断到位。从互联网用户角度来讲，用户要积极参与网络优质内容的创造、传播工作，同时也要通过各种方式与网络上的不良内容进行斗争，包括熟练使用平台的举报系统等。只有各方共同努力，才能营造清朗健康的网络空间。”王四新说。

(原标题：直播平台被约谈后仍现低俗内容?专家：违法成本低)

责任编辑：蓝莓

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