对于此类行为，《条例草案》规定，市场监督管理部门应加强市场检查，加大执法力度，依法查处散布涨价信息、囤积居奇、制假售假等违法行为。

具体来看，在突发公共卫生事件发生期间，违反有关市场经营、价格管理等规定，哄抬应急物资或者其他涉及民生的物品价格，囤积居奇的，如扰乱市场秩序的，由市场监督管理部门依法暂扣或者吊销营业执照、生产经营许可证，并处最高额度罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

口罩之外，医疗费用也是应急保障的重中之重。《条例草案》规定，医疗保障部门应加强重大突发公共卫生事件医疗救治费用保障，确保医疗机构先救治、后付费，将相关救治药品和医疗服务项目临时纳入医保报销范围。同时，本市完善基本医疗保险、大病保险、大病救助相协调的机制，健全重大突发公共卫生事件医疗救治费用保障机制。

在医保报销之外，值得注意的是，《条例草案》提出了鼓励保险企业开发应对突发公共卫生事件相关保险产品。今年两会期间，中国保监会副主席周延礼就建议，开展突发公共卫生安全事件巨灾保险试点，探索完善巨灾保险制度体系。

对于具体的执行方法，周延礼表示，短期内，可以指导行业开发突发公共卫生事件巨灾保险产品，选择有意愿的地方政府，先行开展试点，积累试点经验。中长期内，可以结合各地试点，对试点运行情况进行总结评估，研究拟定相关政策制度和措施，不断健全完善巨灾保险制度体系和运行机制，助力民生保障体系建设。

个人信息应进行匿名处理

疫情防控期间，公共场所对个人信息登记，可以有效追踪疫情动态、精准防控。但这些为了保护健康安全的信息背后却隐藏着危险。

“众多场所和软件都在收集个人信息，可能会由于人员保管不善、服务器安全漏洞以及收集主体非法转让、提供给第三方用来牟利等，带来个人信息泄露的风险。”北京志霖律师事务所律师赵占领告诉北京商报记者。

对此，《条例草案》规定，因应急处置确需发布涉及伤病员、疑似传染病病人或传染病病人密切接触者相关个人信息的，应当进行数据脱敏处理，最大程度保护个人隐私。

据公安部4月15日发布的统计数据，新冠肺炎疫情发生以来，全国公安机关对1522名网上传播涉疫情公民个人信息的违法人员进行了治安处罚。

据了解，我国已有针对个人信息保护的相关规定，涉及网络安全法、刑法中有关侵犯公民个人信息的规定等。2月4日，中央网络安全和信息化委员会办公室发布《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》，对疫情期间个人信息的收集做了严格规定。

不过，对于采集来的信息如何保存、处理等问题却没有明确的规定和标准。中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，个人信息收集主体应符合合法、正当、必要性原则，疫情结束以后如不存在必要性，应当将数据进行销毁。

同时，朱巍指出，针对此次抗疫中出现的关于信息保护的问题，现有法律并不能完全适用，目前我国对个人信息保护的规定更多集中在网络范畴。

对于个人信息的后续处理，《条例草案》则提出，收集或者掌握个人信息的机构对个人信息的安全负责，应当坚持信息最小化采集的原则，采取严格的管理和技术防护措施，防止被窃取、泄露；为疫情防控、疾病防治、健康管理收集的个人信息不得用于其他用途；突发公共卫生事件应急响应终止后，应当及时停止继续收集相关个人信息，并对其所持有的个人信息进行删除或匿名化处理。

北京商报记者 陶凤 常蕾

（原标题：允许越级上报 北京推公共卫生应急立法）

责编：小美

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