建立长效监管机制是根本

行业的稳定发展离不开法律法规的有力支撑，虽然不少直企处在迷茫状态，直销经营也几乎停滞，但这期间关于直销修法的确定，无疑是行业最大的收获之一。

3月19日，国家市场监管总局召开部分直企座谈会，对两个条例内容进行探讨。会上，直销企业就两个条例修改提出了开放多层次、团队计酬、产品范围、区域审批、30%计酬上限、服务网点的建设、直销培训员的身份、企业直销商收入拔出部分的重复计税、行业协会组建等问题。

3月27日，国家市场监管总局副局长甘霖会见美国安利公司董事会联合主席德·狄维士时表示，中国政府正探索建立长效机制，通过修订法律法规、向社会公开征集意见等多项措施规范直销行业，以保障消费者安全和行业健康发展。

此外，据相关行业媒体报道，中国管理科学研究院已接到有关部门委托，筹备成立专家小组研讨直销法律法规修订的相关事宜。以上种种迹象，均释放了两个直销条例即将迎来修改的信号。目前两个直销条例的修改正处于调研、征集意见的阶段。

对此，有相关业内人士建议，修订直销行业的相关条例和规则时，要重新界定什么是直销。另外，还特别强调对严重违法并有确凿证据的直销企业，应给予惩处或摘牌处理。这些问题都有必要在法规修订中给予特别考虑。

从2018年末个别直销企业违规引发舆论风暴后，监管部门只能依照时日已久的《直销管理条例》和《禁止传销条例》进行监管，但由于对一些市场发展需求冲突的监管缺陷，监管部门执法面临着很多阻碍。因此，完善直销修法对于保障消费者权益和行业健康发展，有着积极深远的意义。

规范下直销行业或迎机遇

“百日行动”虽已结束，但强监管不会结束。由于直销行业积弊已深，未来一段时间内，强监管依然是行业的主旋律。国家市场监管总局局长张茅表示，“百日整治行动”取得了阶段性效果，但“我想不应该局限于百日，必须长期进行，同时要加强科普宣传，要改革现在的保健品注册制度，更多由企业自我声明，自我承诺，实事求是”。

广州迪雷企业管理咨询有限公司、直销行业网公司总裁梁庆国表示，“权健事件”把直销和保健品行业的顽疾曝光在大庭广众之下，而“百日行动”的实施恰好给了直销企业一个很大的整顿机会，停下来，歇一歇。“直销企业应重新审视思考目前的状态是否最佳，从浮躁的拉人头导向模式，转向以产品消费为导向的消费模式。把更多的精力投身于产品核心竞争力上，走出产品同质化严重的误区，从而培养忠实消费者。直销的暴利年代已经过去了，接下来，就是精耕消费者市场的年代开始，企业要更注重消费者满意度，注重产品品质，注重客户体验感。此外，也要给行业提供较优质发展的空间，对于微商、社交新零售等模式也要给予严格监管，慎防打着微商新零售的新概念，换汤不换药的传销拉人头模式延续下去。”梁庆国说。

据了解，直销行业经历了“从不了解，到尝试性发展，到发展混乱，到全面禁止，再到目前的立法规范”几个阶段，由于直销方式很容易在实际操作中演变为传销行为，因此我国法律对直销进行了严格的规定，一方面对直销采用行政许可制，抬高直销方式的准入门槛，另一方面对传销行为采取绝对禁止、严厉打击的态度，防止直销行为的异化。如今，“百日行动”中监管层提出的“吊销退出机制”、“严格准入”、“黑名单制度”等监管措施也会逐步落实。

规范发展已成必由之路。监管层对于整治“保健”乱象的高压态势、行业规范发展的态度以及修订法规方向确定、严格执法的态度不会改变，而在强监管下，直销行业能否迎来新的发展时期，尚需拭目以待。

（原标题：直销条例修改信号强烈）

责编：小美