【直报网北京5月13日讯】(法案书)近几年，挂靠成为直销行业内企业、市场、经销商，甚至传销团队等群体的特殊选择，目前主要包括三种类型。2023年上半年，各地市场监管部门发布规范直销的新举措时，“挂靠”成为直销行业的重点监管范围。本文结合目前市场监管部门的执法态势，总结了直销行业挂靠“常态化”的5大成因。

阅读指南

1.直销挂靠的概念与三种类型

2.直销行业挂靠“常态化”的5大成因

(1)逃避打击和监管，化解法律风险

(2)行业萧条：企业保生存、保资质、保运行

(3)优势互补，双方合作实现共赢

(4)利益驱动：互相勾结，获取非法利益

(5)两个条例滞后，影响监管效果和行业发展

3.小编延伸：各地市场监管部门对挂靠行为的态度

直销挂靠的概念与三种类型

1.直销挂靠的概念

挂靠是企业挂靠经营的简称，即机构或组织从属或依附于另一机构或组织。挂靠一开始普遍用于建筑行业，随着直销企业渠道商借助挂靠“借壳运作”的效果开展相关活动，挂靠一词开始在直销行业普遍使用。

根据国家市场监管总局在相关文件中的表述，直销行业中的挂靠可以理解为：直销企业与本企业以外的公司、销售团队、经销商等主体签订销售产品合同，或者通过合作、包销等行为。

2.直销挂靠的三种类型

目前，直销行业中的挂靠行为主要有三种类型：

其一是挂名运营型，一家直销企业同时与多家不同的市场团队(系统)开展合作，依据商议缴纳管理费、保证金、提成等费用，挂靠方获取直销企业XX团队名称的使用权，以XX直销企业的名称开展市场推广活动。从形式上看类似于直销企业的内部机构，但市场推广、培训教育、财务资金、奖金制度、后台数据等都是由挂靠方独立操作和运行。

其二是合并设立型，即挂靠方与直销企业共同成立一家第三方新公司。对外以直销公司设立的子公司或分公司的名义开展相关活动，但市场推广、奖金制度、后台数据等都是由挂靠方独立操作和运行。

其三是实际控制型，即挂靠公司或团队(系统)负责人实际控制直销公司(由于直销牌照不能转让和买卖，实际控制是变相转让经营权)。具体是指挂靠公司或团队(系统)的主要负责人通过投资等方式在直销公司中占据较大股份，达到实际控制直销公司的目的。直销公司本身不再经营相关业务，由该负责人实际控制直销公司的运营，对外以直销公司的名义开展活动。

具体关系请见下图：

挂名运营型

合并设立型

实际控制型

直销行业挂靠“常态化”的5大成因

在国家商务部行业管理的官网中，有89家直销企业获得了直销经营许可证，主要分外资和内资两种类型。但据初步筛选，80%的内资直销企业(包括几家以外资为名，实为内资的企业)涉及挂靠，直销挂靠逐渐呈现“常态化”趋势。

一方面，挂靠行为可能促进部分企业的生产经营。另一方面，挂靠属于违法行为，不利于形成健康的市场秩序。直销行业挂靠常态化的原因剖析如下：

1.逃避打击和监管，化解法律风险

由于各地执法部门对传销打击力度加强，为了达到逃避公安机关和市场监管部门的监管，以直销企业为名从事传销活动。主要存在三种现象：

(1)由于市场上传销团队无所遁形、压力激增，主动选择挂靠在直销企业名下，也因此产生了大批以直销企业命名的团队或系统。

(2)挂靠方不以销售被挂靠直销企业的产品为重点，大部分都销售自己贴牌的产品，质量上不能得到保障，实现利润最大化。

(3)直销企业特有的外事(公共事务)团队沦为传销分子的皮条客和关系网。

2.行业萧条：企业保生存、保资质、保运行

据行业媒体统计，三年漫长的疫情期间，有超过20家直销企业直接停止了直销业务，还有大部分企业业绩大幅度下滑，难以为继，甚至数家企业提交退牌申请。特别是内资企业，由于业绩的持续下滑，市场运行艰难，挂靠更多的是为了保直销资质、保企业生存、保企业运转。

3.优势互补，双方合作实现共赢

近几年我国已经停止直销经营许可证发放，尽管有企业具备直销经营条件，却因无法获得直销牌照，只能选择挂靠，以直销企业之名从事相关活动。此外，有销售能力没有核心产品的团队，有直销资格和产品但缺乏销售能力的企业，都具备互补性条件，双方合作是实现共赢的一种重要手段。

4.利益驱动：互相勾结，获取非法利益

一方面，直销企业通过挂靠传销团队，从出租、出借、变相转让直销牌照中获取传销保证金、 管理费、提成等非法利益。另一方面，传销团队获得直销企业背书的团队名称，以直销团队之名开展市场宣传和推广活动，获取非法利益。

5.两个条例滞后，影响监管效果和行业发展

距离《直销管理条例》和《禁止传销条例》出台已经有18年，目前直销行业出现了许多新的现象和问题，现有条例对这些行为难以进行约束和规范。另一方面，现有规定制约了直销行业的进一步发展，不适应直销行业的发展趋势。

目前，国家市场监管总局正式启动《直销管理条例》和《禁止传销条例》的立法修订工作。相信将进一步缓解或解决直销挂靠等一系列新情况、新现象、新问题。

小编延伸：各地市场监管部门对挂靠行为的态度

2018年4月

国家市场监管总局办公厅发布文件，要求各级市场监管部门重点查处以直销名义等形式实施的传销违法行为。其中，直销企业的挂靠现象成为市场监管部门的重点。

2021年9月

国家市场监管总局办公厅发布文件，要求各省级市场监管部门全面核查直销企业以合作形式变相转让直销经营许可的行为。

2023年3月

国家市场监管总局组织召开全国市场监管系统价监竞争工作会议，明确规范直销与打击传销的工作重点。

2023年上半年

全国各地市场监管部门发布直销企业监管新举措，对于以直销名义或者以直销许可证为幌子从事传销违法活动等行为，持严厉打击态度。

▪ 2023年2月，沈阳市市场监督管理局印发的《直销企业经营行为和经济责任双指引》开始实施。

▪ 2023年3月，黑龙江省七台河、聊城东昌府区市监局先后发布“关于规范直销行为的提醒告诫书”。

▪ 2023年3月，唐山市市场监管局召开打击传销规范直销监管工作会议，强调加强直销企业经营行为监管。

▪ 2023年2月，河北省邢台市市场监管局召开了直销企业座谈会，副局长张世航等强调直销企业要守法规范经营。

国家市场监管总局2021年开展直销企业挂靠摸底行动，各级市场监管部门积极配合。2023年，各地市场监管局陆续开展直销企业专项执法行动，如安岳县市监局以“春雷行动2023”为引，对直销企业服务网点进行了专项检查，滦南县市监局也积极开展直销企业专项执法检查。

(原标题：直销行业挂靠为何“常态化”?成因有五点)

责任编辑：一一

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