【直报网北京8月1日讯】(新浪潮杂志)新浪潮记者从山东省临沂市市场监督管理局了解到，7月24日，该局下发《临沂市市场监管系统开展打击传销规范直销集中行动方案》(下简称“方案”)的通知。据悉，为进一步规范直销经营行为，该局决定开展打击传销规范直销集中行动。行动共分四阶段，将结合“扫黑除恶”商贸市场领域专项整治和涉黑涉恶线索核查办理等工作，按照“保健”市场乱象百日行动整治重点开展行动。

严厉打击传销，

进一步规范直销经营行为

“打击传销是一项长期而艰巨的任务。聚集式传销在临沂市尚未得到有效遏制，网络传销仍有蔓延势头，群众反映强烈。”鉴于此，《方案》指出，“要建立健全打击传销长效机制，推进‘无传销’城市创建工作。”

新浪潮记者了解到，为进一步规范直销经营行为，加大对传销、违法直销打击力度，有效遏制传销案件频发势头和直销投诉举报不断的趋势，该局根据国家市场监管总局《关于做好2019年传销重点城市、重点地区打击整治工作的通知》(国市监竞争[2019] 100号)和《山东省市场监管局关于做好2019年打击传销工作的通知(局函〔2019〕204号)》要求，结合临沂市实际，决定开展打击传销规范直销集中行动。

提到工作目标，《方案》明确，要坚持“以打促防、标本兼治”，强化“打、防、管、控”措施，加强基层综治管控，加大宣传教育力度，突出重点区域和重点行业持续用力，严厉打击传销活动，进一步规范直销行为，最大限度挤压传销生存空间，有效遏制传销活动的滋生，依法维护正常的市场经济秩序和社会稳定大局，切实保护人民群众的合法权益。

分四阶段进行，

行动成果每月一调度

据悉，本次活动分为四个阶段。今天(8月1日)是行动开始的第一天。

动员部署阶段(2019年8月1日至8月25日)。各级市场监管部门要结合辖区实际制定具体工作措施，多种形式开展集中宣传教育活动，公布举报电话。

摸排建档阶段(2019年8月26日至9月30日)。要落实责任区域，明确责任人员，对辖区内涉嫌传销、违规直销活动进行清查摸排，梳理排查案件线索。限期直销机构提交相应档案材料，建立直销企业信用监管档案。

集中打击阶段(2019年10月1日至12月31日)。梳理排查基础上确定打击方向、重点和步骤，集中执法力量查处一批影响力大的传销案件，查办一批违规直销案件，形成打击传销执法行动的强大攻势。

巩固总结阶段(2020年1月1日至1月20日)。对集中行动取得的成绩、存在的问题进行客观分析，总结经验、分导督导，适时组织人员赴各县区、基层市场监管所开展调研，并组织县区之间开展互查、了解掌握各县区工作进展情况。市局考核调研情况和县区互查结果列入综合治理“平安临沂”的重要内容。

“集中行动期间实行每月一调度，各县区市场监管部门于每月5号前，需要将上一个月工作开展情况、附件登记表报送市局反垄断和反不正当竞争科。”该局相关负责人表示。

建立辖区直销企业信用监管档案

目前，监管部门的监管方式也在与时俱进，不断创新。《方案》要求深入宣传规范直销、禁止传销的法律法规，坚持以案说法，曝光典型案件，揭露传销危害，震慑违法犯罪分子，增强人民群众识别能力，提高自我防范意识。

在规范直销管理方面，《方案》要求全面摸清底数，健全监管档案。各级市场监管部门要把摸清直销机构底数作为强化监管重要基础工作，对辖区内所有的“服务网点”“加盟店”“工作室”“体验馆”“体验中心”“养生馆”等进行全面摸排，要确保不留死角，消除监管盲区，彻底摸清底数。

落实到具体要求，监管人员要深入到现场，重点查看证照资料，从业人员的直销培训员证、直销员证等证件，直销企业人员管理，经营运作方式，实行公开明示制度等。要求被检查单位提供备案信息等证明材料，并由被检查单位负责人签字确认。县区市场监管部门要以企业为单位建立辖区直销企业信用监管档案，内容包含证照资料、企业资料、分支机构情况、服务网点名称、直销员发展情况、直销经营情况、组织培训情况、备案报送情况、消费者申诉及处理情况、需要整改情况、推进企业诚信建设、直销企业完善内部管理制度、其他需要报告的事宜等情况。

借鉴蒙阴、平邑经验，

集中查处一批案件

“百日行动”不是一阵风，监管部门进行这样一场专项行动，希望的是要建立健全打击传销长效机制。因此，临沂市场监督管理局要求各级市场监管部门要结合正在开展的“扫黑除恶”商贸市场领域专项整治和涉黑涉恶线索核查办理等工作，以聚集式传销、网络传销线索为重点，迅速开展在摸底排查行动;同时按照“保健”市场乱象百日行动整治重点，继续加大对直销机构无证无照和制售假冒伪劣产品行为;虚假宣传、违法广告行为;保健食品中非法添加非食用物质及宣传治疗作用的行为;直销企业、直销员及直销企业经销商的违规直销及传销等行为的排查力度，及时发现、认真核查案件线索，确保线索质量高、来源准、可查性强。

“根据摸排的案件线索，充分借鉴蒙阴县、平邑县等市场监管部门查办网络传销案件的先进经验，在当地党委、政府的统一领导下，联合公安、法院等执法力量，果断开展打击整治行动，集中查处一批传销和违法直销案件。”《方案》指出。

(原标题：临沂开展打传规直集中行动，辖区直销企业要建“信用档案”)

责任编辑：蓝莓

解读新闻热点、呈现敏感事件、更多独家分析，尽在以下微信公号，扫描二维码免费阅读。