打着金融创新旗号行非法集资之实

非法集资类犯罪，其大肆开展“无风险性、高回报率”的虚假宣传，导致集资参与人损失惨重，严重影响社会稳定和金融安全。在最高检发布的案例中，周辉集资诈骗案极具代表性。

2015年，浙江衢州市中级人民法院作出一审判决，认定被告人周辉犯集资诈骗罪，判处有期徒刑15年，并处罚金人民币50万元。继续追缴违法所得，返还各集资参与人。一审宣判后，浙江衢州市检察院以一审判决量刑过轻提出抗诉，被告人周辉以量刑畸重为由提出上诉。

作为案件二审承办人，浙江省检察院检察官赵宝琦经过对案件证据的梳理，逐步确定周辉的行为不属于互联网金融创新，而是假借P2P外衣实施的非法集资行为，同时也构成了非法集资犯罪中性质最为恶劣的集资诈骗罪。

据介绍，被告人周辉注册成立中宝投资公司，并担任法定代表人。公司上线运营“中宝投资”网络平台，借款人(发标人)在网络平台注册、缴纳会费后，可发布各种招标信息，吸引投资人投资。

赵宝琦告诉记者，周辉运用个人账户，共虚构了34名借款人，虚构融资项目、抵押物，欺骗投资人，在其个人账户中形成总额达10亿元的巨额资金池，明显构成违法，脱离了互联网金融创新的范畴。同时，根据在案证据，周辉主要将资金存放在银行，用于个人活期储蓄和个人挥霍，不可能产生足额利润来支持周辉向投资人宣称的年化20%的投资回报。其向投资人归还的本金和利息都是用后续投资人的钱款，属于典型的庞氏骗局。周辉花费6600万元购买了20辆豪华跑车，花费2800万元用于服饰、旅游等生活开支，基于上述情况，根据相关法律规定，足以认定其具有非法占有目的。

浙江省高级法院经审理作出裁定，维持原判。周辉及其父亲不服判决提出申诉，浙江省高级人民法院受理申诉并经审查后，驳回申诉，维持原裁判。

“互联网金融业的快速发展，在客观上使得如周辉一样的不法分子得以浑水摸鱼，挂羊头卖狗肉，打着金融创新旗号，行非法集资之实。”赵宝琦说，对这类非法集资行为，由于多种原因，很难在早期对募集人到底是从事正常P2P业务还是非法集资行为，以及真实资金使用人的身份、资金用途等做调查核实、甄别和监管。

赵宝琦认为，要实现对互联网非法集资犯罪的预防，投资人必须提高警惕，在高息诱惑面前，保持理性，审慎投资，控制投资风险，一旦发现自身可能卷入非法集资行为，要及时向有关部门反映，依法维护自身合法权益。

(原标题：最高检公布多起指导性案例 涉众型金融犯罪案件持续高发)

责任编辑：小宇

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