直销是指离开固定零售地点面对面销售消费品的商业模式。作为“无店铺经营”业态,它因省略中间环节而节省流通费用,强调直销过程中的展示和讲解。在现代直销涵义中,融入了体验、分享、合作等新内容。

近年来,虽然中国直销行业发展迅速,但是其税收贡献并不突出。从拉动社会就业来看,与美国等发达国家相比也有不小差距。这说明中国直销行业税收创造能力并不强,直销产品和服务附加值不高,质量和品牌效应的发挥受到限制。

从中国直销企业的地区分布来看,仍存在发展不平衡及企业数量、分支机构、服务网点“东高西低”“南多北少”等特征。广东、山东等地企业较多,而广大中西部地区企业较少。具体到产品种类和项目,也明显落后于发达国家。现阶段,我国直销员人均收入水平较低,流动性强,缺乏稳定性,这表明直销的社会接纳程度并不高。直销与传销在社会人群中的概念不清以至混同,也是直销行业在形象推广中面临的现实问题,该行业不仅以低收入人群为主,而且直销员学历普遍偏低。

供给侧改革背景下中国直销业政策导向

供给侧改革背景下,“健康中国”“美丽中国”战略的推行,对直销行业发展提出了新的要求。在政策导向上,应当鼓励直销行业提升竞争能力和产品服务质量,以增加社会就业、扩大中低收入人群创收渠道为重要评价指标。

直销行业政策应当以扶持、促进、包容为主要导向,并在具体措施上体现出公平性、协同性;应当积极支持中西部地区直销市场的培育,采取低门槛、低税收政策,把“放、管、服”有效结合起来。对从事直销活动的就业弱势人群,应当采取税收减免政策。同时,应当以供给侧改革为导向,强化直销在“健康中国”“美丽中国”中的积极作用,鼓励直销企业创新产品和服务理念,不以计酬模式和营销宣传为重点,而把重点放在提升产品质量和服务水平上。

新时代中国直销行业的发展尤其要强调消费者权益的保护。因此,在政策导向上应当强化直销企业的法治意识和社会责任意识。政府部门和行业协会应当以法治精神为指引,监督直销企业守法经营,让直销企业遵纪守法,以商业伦理为约束,把消费者保护的具体措施落到实处。同时,要加大对违法违规企业的惩处力度,净化直销行业发展环境,在产品质量、价格和售后服务监控上,让消费者买得开心、用得放心、退换货便捷且有保障。

（作者系中央财经大学教授)

(原标题：供给侧改革背景下中国直销行业发展的政策导向)

责任编辑：小宇

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