【直报网北京11月18日讯】（作者：李锦）如何才能使民营企业发展更平衡、更充分？习近平总书记提出了6个方面政策举措，这些政策举措务实具体、深入全面，具有很强的针对性、可操作性。

减轻企业税费负担，为企业发展放下包袱，政策更充分。要加大减税力度，推进增值税等实质性减税，而且要简明易行好操作，增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。要根据实际情况，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。

解决民营企业融资难融资贵问题，资金更充分。当前，民营企业发展主要困难之一是流动性紧张。2008年以后，不少民营企业快速扩张，扩张以后效益不好，但后果当时没有过多显现。近年来，快速扩张导致的不良后果逐渐暴露，部分民营企业通过结构调整、转型，渡过难关，但仍有部分民营企业没有实现转型发展，导致困难越拖越重。因此，要优先解决民营企业特别是中小企业融资难问题，并逐步降低融资成本。

营造公平竞争环境，市场空间更充分。要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足的市场空间。

完善政策执行方式，让民营企业从政策中获得感更充分。在落实政策过程中，问题不少，包括去产能、去杠杆要对各类所有制企业执行同样标准，不能戴着有色眼镜落实政策，不能不问青红皂白对民营企业断贷抽贷。要提高政府部门履职水平，按照国家宏观调控方向，在安监、环保等领域具体执法时坚持实事求是，一切从实际出发，不能搞“一刀切”。

构建亲清新型政商关系，帮助民营企业解决实际困难力度更大。各相关部门和地方主要负责同志应当经常听取民营企业的反映和诉求，特别是在民营企业遇到困难和问题时更要积极作为、靠前服务，帮助其解决实际困难。

保护企业家人身和财产安全，坚定他们发展的信心。对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进，包括甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。

在具体落实过程中，如何推进增值税等实质性减税？如何降低民营企业特别是中小企业融资成本？如何打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”？如何积极主动为民营企业服务？这些问题都需要各地政府结合当地实际，在实践中深入思考研究解决。

（原标题：解决好民营经济发展的不平衡问题）

（作者系中国企业研究院首席研究员）

责任编辑：小宇

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