善用宏观政策“组合拳”，保障经济平稳运行

今年的政府工作报告围绕“六稳”“六保”提出了一系列强有力的宏观政策举措。要通过有效政策组合保持经济平稳运行和社会大局稳定，发挥宏观调控政策的对冲和引导作用，需求扩张与供给管理相配合，消费启动与投资扩张并行，财政政策和货币政策相协调，底线管理与相机决策并重，注意完善政策协调机制，力求“见苗浇水”“放水养鱼”，不搞“大水漫灌”，提高政策精准性。

采取措施为企业纾困解难，着力稳企业、保就业。“六保”的关键是保住亿万市场主体。受疫情冲击，国内产业链、供应链一度运转不畅;内需活力受到一定抑制，叠加外部需求萎缩等因素影响，需求侧的恢复也面临较大困难。此外，许多抗风险能力较弱的中小微企业以及缺乏资产储备甚至存在金融负债的个体工商户，出现短期收入大幅下降、流动性约束急剧上升的情况。对此，党中央在加大减税降费力度、推动降低企业生产经营成本、强化对稳企业的金融支持等方面出台了一系列有针对性的政策措施，多措并举疏通和修复“堵点”“断点”，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关，增强企业稳定和创造就业的能力。

协调运用各种宏观政策手段。把握好时机、掌控好力度，形成保障经济平稳运行的政策合力。积极的财政政策要更加积极有为。充分考虑各方面“增支减收”压力和全年经济社会发展需要，适度提高赤字率、扩大财政赤字规模、发行抗疫特别国债，缓解财政收支不平衡的矛盾，为逆周期调节创造更加积极有为的空间。优化预算支出结构，进一步压缩非急需非刚性支出。今年预计为企业新增减负超过2.5万亿元，将有助于减轻企业生存压力和经营负担。继续通过财政贴息、融资担保补贴等方式，缓解企业融资难、融资贵问题。稳健的货币政策要更加灵活适度。创新直达实体经济的货币政策工具，运用降准、降息、再贷款等手段，引导贷款市场利率下行，保持流动性合理充裕，做到创造有效需求与优化供给结构并重。持续深化中小银行改革，通过结构性工具支持中小银行在帮助中小微企业纾困解难中发挥更大作用，满足实体经济需求。大力发展金融科技，降低服务成本，提高服务精准性。增强金融市场韧性，提高风险意识、强化风险管控。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用，多渠道扩大就业“蓄水池”。清理对就业的不合理进入障碍与歧视性政策，营造更加公平的就业环境。千方百计抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业工作，优化职业技能培训供给，实现“以训稳岗”。加大就业、医疗、社保等方面投入，加强困难群体帮扶力度，兜住基本民生底线。