【直报网北京2月5日讯】(欧阳文章)改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件2月4日由新华社受权发布。文件题为《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

2018年的中央一号文件，确定了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

笔者认为，今年的中央一号文件明确了实施乡村振兴战略的关键点，其中包括一手要抓“钱”，一手要抓“地”。 解决“钱”的问题，关键是健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。解决“地”的问题，关键是深化农村土地制度改革，建立健全土地要素城乡平等交换机制，加快释放农村土地制度改革的红利。“地”要长出城乡居民生活需要的农产品，才能丰富农民的“钱”袋子。从直销行业角度看，政府应该多培育和发展与“三农”相关的直销企业，为农业增收、农民增富、农村增美创出新的路子。

目前，真正与“三农”有关的直销企业还不多，而且产品只局限在保健品方面。如江苏安惠、安徽康美莱、吉林美罗等，他们的保健产品都是灵芝类。其实，农业上有许多产品都可以进入直销领域的。比如，大豆、玉米、大米、菊花、山药等的深加工产品，也是可以通过直销方式销售的。所以，培育和发展与农业相关的直销企业，是贯彻2018年中央一号文件，解决一手抓钱、一手抓地的一个战术性措施，政府应该在这方面作一些必要的聚焦，通过直销的途径，把农产品销售到城乡千家万户，从而把农民的“钱”袋子鼓起来。

培育和发展与“三农”相关的直销企业，有助农村改革的进一步深化。应该明白，农业未来将整体呈现出规模化、机械化、信息化、融合发展、种养结合的发展趋势，新型农业经营主体将大量涌现。同时，农村精准扶贫脱贫相配套的政策性服务仍存在一些问题和不足，尚无法有效满足农村贫困地区产业发展和扶贫对象多样化的需求。说到底，一系列的资源配置要向“三农”方面倾斜，这是事关乡村能否振兴的大问题。如果通过直销方式把农产品推销出去，一方面解决了农村资源配置的薄弱环节，一方面可以解决农民在地就业的问题。可见，培育和发展与“三农”相关的直销企业，是农村改革进一步深化的迫切要求，政府应该在这方面多加关注。

振兴乡村必须走农业产业化之路，而培育和发展与“三农”相关的直销企业，这是实现农业产业化的重要环节。目前有经验借鉴的是上面提到的安惠、美罗、康美莱三家直销企业。这些直销企业，与农户成立合作社，签订合作协议，收购农民生产的灵芝家产品，然后通过企业深加工成保健产品，真正形成了产供销一条龙、种养加一体化。如果全国各地都有这样的直销企业，农业增收、农民增富、农村增美就有变成现实的可能。笔者建议，各地政府在贯彻中央一号文件过程中，应研究出培育和发展与“三农”相关的直销企业的具体政策措施，为实现乡村振兴的宏伟目标而走出一条新路。我们期待着!

责任编辑：佟佟

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