看点二 市场监管总局：将切实发挥牵头作用，推进优化营商环境改革工作

国家市场监督管理总局副局长甘霖：“市场监管总局将切实发挥牵头作用，会同有关部门抓好各项工作的组织实施，进一步释放这项改革的红利，为所有市场主体创造公平竞争的制度环境和法治化、便利化的营商环境。”

甘霖副局长首先介绍了公平竞争审查制度实施以来，相关一系列措施的推进情况。

2016年6月，国务院印发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，在各方面的共同努力下，不到三年的时间，公平竞争审查制度已经在全国基本建立。截至今年2月底，国务院各个部门、各省级政府、98%的市级政府、92%的县级政府，四级政府都已经开展了审查工作。其中，有18个省区市实现了省市县三级全覆盖。全国共审查了新出台的文件43万份，对其中2300多份文件进行了修改和完善;对82万份已经出台的文件进行了清理，废止或修订涉及到地方保护、指定交易、市场壁垒的文件有2万多份，维护了市场公平竞争，营造了良好的市场环境。

公平竞争审查工作虽然取得了积极成效，从2016年7月开始正式实施，到现在毕竟不到三年的时间，所以现在还存在着一些突出问题，比如审查还不是那么全面，审查的质量还有待提高，监督也不严格，所以市场监管总局也会同部际联席会议成员单位共26个部门，围绕市场主体关切，聚焦制度短板弱项，提出了一系列应对的措施，主要是四个方面：

一、按照竞争中性的原则，部署清理妨碍公平竞争、束缚民营企业发展、有违内外资一视同仁的政策措施。

二、要严格做好新出台文件的审查。今年年底之前，要实现国家、省市县四级政府全覆盖，确保涉企的政策措施都要进行审查，严审增量。