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【直报网北京2月27日讯】（作者：由国家市场监管总局等13个单位启动的“百日行动”已取得阶段性的成果。实践证明，直销企业中像权健这样真正违法的一定是少数，大部分直销企业出现的问题属违规还不是违法。直销行业要健康发展，必须少数违法要严处，多数违规也要严管。 违法与违规的区别 什么叫法律？法律，是国家的产物，是指统治阶级为了实现统治并管理国家的目的，经过一定立法程序，所颁布的基本法律和普通法律。法律是全体国民意志的体现，国家的统治工具。因此，法律通常是指由社会认可国家确认立法机关制定规范的行为规则，并由国家强制力(主要是司法机关)保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的，对全体社会成员具有普遍约束力的一种特殊行为规范。直销企业如果违反广告法，或者具有欺诈手段，这就是违法的行为。 什么叫法规？法规就是指行政法规。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称，是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。如果或采取多层次的直销方式，或进行异地直销，或销售的产品未经政府批准备案，就背离了《直销管理条例》的基本要求，这就成为直销企业的违规行为。 违法是少数，违规为多数 基于以上的分析，我们认为，违法的直销企业为少数，直销企业出现的问题大多是违规行为。在这次“百日行动”获得阶段性成果中，真正出现违法的直销企业也就是一两家。对少数违法的直销企业，在这次的“百日行动”中一定会受到严厉查处，甚至吊销直销牌照。而对违规的直销企业，则采取教育为主，帮助他们及早纠正违规的行为，走上健康的直销轨道。 |
