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《意见》坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，紧扣当前新型消费发展中存在的突出矛盾和问题，以供给侧结构性改革为主线，以打破制约新型消费发展的体制机制障碍、鼓励创新与融合发展为抓手，坚持政府与市场有效结合、中央与地方共同发力，科学部署了以新业态新模式引领新型消费加快发展的各项举措。《意见》的出台进一步完善了促进消费发展的政策体系，从构建完整内需体系的角度，从供需两端发力，将满足人民不断升级的消费需求与提升供给质量有效衔接、有机结合。《意见》围绕问题导向和目标导向深化改革，推动制度、管理和服务创新，兼顾稳增长和壮大消费新增长点，为新型消费高质量发展构筑了有利有效的政策支持框架。具体体现在以下方面： 一是方向精准。疫情以来，新型消费的快速发展有目共睹，但同时相关新业态新模式发展带来的一系列问题也引起较大社会关注。《意见》从问题出发，聚焦新型消费领域存在的基础设施不足、服务能力偏弱、监管规范滞后、市场秩序欠缺等突出短板和问题，直击发展的痛点难点堵点，抓住补齐短板这个关键发力点，把准新型消费发展总体趋势和方向，以促进新型消费发展的体制机制和政策体系更加完善、发展环境持续优化、供给质量和水平进一步提升、支撑扩内需稳就业等为目标，从推动线上线下消费有机融合、加快新型消费基础设施和服务保障能力建设、优化新型消费发展环境、加大新型消费政策支持力度等四个主要方面，全面系统提出了促进新型消费加快发展的15项具体政策措施，对各级政府和有关部门推进相关工作具有很强指导意义。 二是举措扎实。《意见》紧贴消费升级需求和新业态新模式发展要求，提出了具有很强针对性、可操作性和创新性的政策措施。如在推动线上线下消费有机融合方面，结合新需求有针对性地提出发展在线教育、互联网健康医疗服务、智慧旅游、智能体育等新业态新模式，推动线上线下消费高效融合、大小企业协同联动、上下游全链条一体发展，鼓励企业依托新型消费拓展国际市场等举措，有助于更好满足需求、发挥新型消费发展带动作用。在加快新型消费基础设施和服务保障能力建设方面，瞄准制约发展的软硬件瓶颈，提出推动5G网络、物联网等优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽、主要应用场景，建立健全数字化商品流通体系，促进智能化技术集成创新应用，安全有序推进数据商用，建设辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心等创新性举措。
三是引导有力。《意见》提出把发展新型消费作为对冲疫情影响、培育经济新增长点和扩大内需的重要举措，明确了新型消费的发展定位，并以此为基础提出了发展的主要目标，如到2025年，培育形成一批新型消费示范城市和领先企业，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重显著提高，“互联网+服务”等消费新业态新模式得到普及并趋于成熟等，释放出积极的信号。《意见》坚持市场主导、政府促进，以市场需求为导向，顺应居民消费升级趋势，以深化改革激发活力，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府提供全方位支撑的作用等，能够有效引导各级政府上下联动、部门协同，创新经济治理模式，引导各类要素向新型消费领域优化配置，引导市场主体积极探索创新，从而形成发展合力，有助于强化政策落地落细落实，尽快显现效果，更好推动新型消费扩容提质、加快发展，切实增强经济高质量发展的新动能。 (作者系中国宏观经济研究院经济所研究员) (原标题：补齐新型消费发展短板 增强经济发展新动能) 责任编辑：蓝莓 【特别声明：部分文字及图片来源于网络，仅供学习和交流使用，不具有任何商业用途，其目的在于传递更多的信息，并不代表本平台赞同其观点。版权归原作者所有，如涉版权或来源标注有误，请及时和我们取得联系，我们将迅速处理，谢谢!】 解读新闻热点、呈现敏感事件、更多独家分析，尽在以下微信公号，扫描二维码免费阅读。
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