就业者多在“体制外”, “保就业”方面贡献大 2020年4月17日,中共中央政治局召开会议,首次强调保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,六方面“保”的工作。“六稳”基础上提出“六保”,专家认为,意在稳住经济基本盘,兜住民生底线。而居于“六保”之首的,是保就业。 2020年7月中旬,国家发改委等十三部委联合发文《关于支持新业态模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》,明确鼓励发展“新个体经济”,支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业;大力发展微经济,打造兼职就业、副业创业等多种形式。8月7日,在国务院政策例行吹风会上,人社部、发改委、民政部等部门,也共同就拓宽灵活就业渠道、优化自主创业环境等方面作出部署。 那么,作为灵活就业形式之一的直销,对于“保就业”,能发挥哪些作用? 《报告》调查显示,直销从业者的特点主要可以概括为女性多、中年以上多、专科学历以下多、职业经历复杂等。这部分正规就业体制之外的人,其实也是中央提出“保就业”的重点人群。直销所发挥出的促进就业的作用在当前尤显重要。 在全部有效问卷中,男性和女性的比例各占26.19%、73.81%。说明在中国注册的直销企业中,女性从业者占据了较大比例。这一情况应该已经持续了10多年。2009年7月,在商务部直销行业管理信息系统上登记的有效合同从业者总数约为250万人,其中女性比例约占80%。《报告》提出一个有意思的解释路径:国家统计局发布的《中国社会中的男人和女人——事实与数据(2019年)》显示,男性用于有酬劳动的平均时间明显长于女性,比女性多47分钟;而女性用于无酬劳动的平均时间明显长于男性,比男性多106分钟。女性对无酬劳动时间的容忍,可能使低门槛且工作时间自由的直销,更容易成为女性就业的选择。 年龄多元化也是直销从业者的明显特征。本次调查中的直销从业者年龄结构主要为:18-20岁占0.29%,21-30岁,7.63%,31-40岁,22.13%,41-50岁及50岁以上分别占39.76%,30.18%。可见,41岁及以上占据了七成左右。而这部分人,是互联网经济蓬勃发展中最先被边缘化的人群,而且他们在劳动力市场上工作转换能力相对比较弱。 从业者的学历构成中,小学及以下占比3.49%,初中占25.93%,高中/中专占33.7%,大专占23.13%,本科占比13.02%,研究生及以上学历占0.72%。初中与高中学历层次所占的比重超过了50%。可见,一半以上的从业者属于高中及以下学历层次,说明直销行业重视的是能力建设而不是设置高的就业门槛,在没有以学历作为就业限制的条件下,可以容纳大量就业。同时调查显示从业者大专以上学历者占了36.87%。一方面说明从业者队伍素质状况总体良好,另一方面也说明就业市场上已经有相当一部分较高学历的人愿意选择直销,这是直销行业良性发展的人才基础。 调查还关注了直销从业者在从事直销之前所在的就业行业。回答“私营或外企员工”的,所占比例较大,为23%,回答“国有企业员工”的,为13.46%,而回答“进城务工人员”、“失业者”、“退休人员”的,分别占比为8.15%、7.75%、4.1%。对于私营或外企员工而言他们本身的就业形式就比较灵活,工作转换障碍比较少,频繁转换工作比较常见,劳动力流动成本相对比较低,从一种灵活就业形式转换为另一种往往是职业生涯过程中工作搜寻的结果。更值得关注的是,占比为8.1%的进城务工人员通过直销企业提供的平台,初步积累进入城市的工作经验,逐步找到自己发挥才能的空间。 《报告》判断,在直销从业者中,其中一部分人属于社会弱势群体。他们借助直销企业提供的平台通过自己的努力获取一定的收入,在一定意义上既解决了自己的生活问题,也有利于家庭稳定乃至社会稳定。这应该是直销促进就业作用非常突出的一个方面了。 |