据了解，在基药地方增补上，国务院办公厅《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号）也规定，遴选调整国家基药目录要“按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重的原则”，其中的一个根本原则就是需要符合国家基药遴选的基本原则，这也包括了不纳入国家基本药物目录遴选范围的规定：

（一）含有国家濒危野生动植物药材的；

（二）主要用于滋补保健作用，易滥用的；

（三）非临床治疗首选的；

（四）因严重不良反应，国家食品药品监督管理部门明确规定暂停生产、销售或使用的；

（五）违背国家法律、法规，或不符合伦理要求的；

（六）国家基本药物工作委员会规定的其他情况。

根据广州某三甲医院资深专家向21世纪网提供的一份资料显示，在《广东省基本药物增补品种目录（2013年版）》新增278个品种药物中，有10个品种涉及包括长白山制药股份有限公司、江西山高制药有限公司、上海凯宝、康恩贝、吉林制药等多个企业，所涉药品为非首选或含有国家禁用药，及国家控制用药的品种。

上述资深专家提供的资料显示，在2013年广州基药增补中，头孢吡肟、妥布霉素、川芎嗪、罂粟碱、参芪十一味颗粒（胶囊、片）、麝香通心滴丸、芪参胶囊、麝香海马追风膏、康艾注射液等属于非首选或含有国家禁用药，而镇痛药曲马多包括其涉及的三个剂型：（盐酸盐）缓释胶囊、（盐酸盐）片剂、（盐酸盐）注射液都是属于国家控制用药，而并非基本用药。

如在2013年广东基药增补目录中祛瘀剂类别的麝香通心滴丸，剂型为滴丸剂，规格每丸重35mg，21世纪网在国家食品药品监督管理局查阅发现，该产品还是此次增补目录中最年轻的药品之一，药品批准日期为2013年1月30日，而且只有唯一的对应厂家，即内蒙古康恩贝药业有限公司圣龙分公司。据康恩贝官网显示，该公司是浙江康恩贝制药股份有限公司旗下药企。

2013年广东增补目录中的芪参胶囊，规格每粒装0.3g，21世纪网从国家食品药品监督管理局查询发现，该产品只有河南省新谊药业股份有限公司所有，而该公司则涉及上市公司上海凯宝。

上述药并非首选药，而且上述含麝香的药物也是在安全性上争议比较大的药物。

另外，据一位从医多年的临床医生向21世纪网介绍，曲马多镇痛的药，是一种鸦片类药物，主要用作镇痛药，可缓解普通到严重的疼痛，滥用会上瘾，属于国家控制类用药。但这却赫然出现在2013年基药增补目录中。