直报网北京2月23日电（新华网报道）国务院总理温家宝22日 主持召开国务院常务会议，听取全国病险水库除险加固任务完成情况的汇报，研 究部署加快推进现代农作物种业发展。

会议指出，我国 现有水库绝大多数兴建于上世纪50至70年代，限于当时的经济技术条件，水库建 设先天不足，经过多年运行，病险问题突出，严重影响防洪安全。党中央、国务 院高度重视病险水库除险加固，先后作出一系列决策部署，确定2008年起用3年 时间完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。三年来，各有关地区和部门 加强组织领导和监督检查，落实工作责任，积极筹措资金，狠抓建设管理。到去 年年底，累计安排投资700多亿元，如期完成了7356座大中型和重点小型水库除 险加固任务。一是解决了病险水库泄洪设施标准低、大坝稳定性差、坝体坝基渗 漏严重等突出问题，消除了工程安全隐患。去年汛期，全国多个地区发生历史罕 见的暴雨洪水，除险加固后的水库经受住了大洪水的考验。二是恢复防洪库容约 35亿立方米，有效提高了防洪减灾能力。基本解除了637座县级以上城市、1.61 亿亩农田以及大量重要基础设施的溃坝洪水威胁，有效保障了水库下游1.44亿人 的生命财产安全。三是恢复兴利库容约98亿立方米，增强了水资源调控和抗御干 旱灾害能力，保障了城乡供水安全，改善了区域水环境。近两年我国部分地区发 生严重干旱，除险加固后的水库发挥了重要的供水抗旱作用。四是水管体制改革 积极推进，水库管理水平不断提高，长效良性运行机制初步建立。

会议决定，在继续巩固大中型和重点小型病险水库除险加固成果的基础 上，加快其余小型病险水库除险加固步伐，全面消除水库安全隐患。（一）2012 年年底前，完成5400座小型水库除险加固。每座平均投资约450万元，总投资约 244亿元，其中中央财政补助投资168亿元。（二）2013年年底前，完成坝高10米 以上、库容20万立方米以上的1.59万座重点小型水库除险加固。每座平均投资约 240万元，总投资381.38亿元，全部由中央财政安排。（三）2015年年底前，完 成其余2.5万座小型水库除险加固，所需资金由地方安排。（四）对新出现的大 中型病险水库，加快推进除险加固工作，力争2013年年底前完成。

会议要求，各地区、各有关部门要认真总结近年来病险水库除险加固的 做法和经验，加强领导，落实责任，完善机制，狠抓资金使用管理，强化监督检 查，确保工程质量、进度和安全。

会议讨论通过《关于加快 推进现代农作物种业发展的意见》。会议指出，我国是农业大国，农作物种业是 国家战略性、基础性的核心产业。在新形势下加快发展现代农作物种业，对于促 进农业长期稳定发展，保障国家粮食安全，具有重要意义。必须坚持自主创新， 改革体制机制，完善法律法规，整合农作物种业资源，加大政策扶持和投入力度 ，快速提升我国农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场 监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁 推一体化的现代农作物种业体系。力争到2020年，培育一批具有重大应用前景和 自主知识产权的突破性优良品种，建设一批标准化、规模化、集约化、机械化的 优势种子生产基地，打造一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健 全、技术服务到位的现代农作物种业集团，全面提升我国农作物种业发展水平。

会议审议并原则通过《土地复垦条例（草案）》。草案规定： 生产建设活动损毁的土地，按照谁损毁、谁复垦的原则，由生产建设单位或者个 人负责复垦；历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地，由县级以上人民政府负责 组织复垦。草案还就加强生产建设活动损毁土地复垦的监管、规范历史遗留损毁 土地和自然灾害损毁土地的复垦、建立土地复垦激励机制、违法行为的法律责任 等作了规定。▲