直报网北京6月14日电（中评社报道）国务院办公厅今天上午 对外发布了《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（以下简 称《意见》），该《意见》指出自2011年7月1日起，我国启动城镇居民社会养老 保险试点工作，到2012年将基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。

7月1日 启动试点工作

据《法制晚报》 报道，到2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。《意见》指出，从2011 年起开展城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点。试点建立 个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户 相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城 镇居民老年基本生活。

2011年7月1日启动试点工作，2012 年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。《意见》指出了具体的参保范围，年 满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居 民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。

个人需按照规定缴纳费用

城镇居民养老保 险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。《意见》指出，参加城镇居民养老保险 的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。具体的缴费标准目前设为每年100元、 200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次 ，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。

参保人 自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增 长等情况适时调整缴费档次。《意见》还指出，政府对符合待遇领取条件的参保 人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中，中央财政对中西部地区按中央 确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

根据《意见》，地方人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补 贴标准不低于每人每年30元。

年满 60周岁可按月领取养老金

《意见 》指出，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。中央确定 的基础养老金标准为每人每月55元。地方人民政府可以根据实际情况提高基础养 老金标准，对于长期缴费的城镇居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分 的资金由地方人民政府支出。

参保人员死亡，个人账户 中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承，政府补贴余额用于继续支付其他 参保人的养老金。

根据《意见》，参加城镇居民养老保险的城 镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。

城镇居民养老保 险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其 他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应 按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年 缴费，累计缴费不少于15年。

《意见》还表示，开展城 镇居民养老保险试点的地区，要建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的 城镇居民养老保险信息管理系统，与职工基本养老保险、新农保信息管理系统整 合，纳入社会保障信息管理系统建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源 共享。

另外，还要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴 费、领取待遇和查询本人参保信息。▲