直报网北京11月15日电（新华网报道）“全国公安机关 执法规范化建设阶段总结推进会”日前在陕西西安和延安两市举行。记者 从推进会上了解到，2008年以来，全国公安机关全面加强公安机关执法主体、执 法制度、执法场所、以及执法管理和执法信息化建设，阶段成效显著。

据介绍，三年来，公安部先后下发了《关于大力加强公安机关 执法规范化建设的指导意见》、《公安机关执法规范化建设阶段目标和成效标准 》，制定了《公安机关执法细则》、《公安机关人民警察盘查规范》、《公安机 关涉案财物管理若干规定》等一批基层公安机关急需的执法制度。各地公安机关 及其各部门、各警种结合各自实际，制定健全了有关接处警、刑事案件取证、治 安行政案件裁量标准等重点执法环节的操作规范。

立足于解决执法突出问题，公安部组织全国公安机关集中开展了警车及涉案车辆 管理、涉案人员非正常死亡、涉案财物管理等专项治理工作，解决了一大批人民 群众最关心、最直接、最现实的问题。为不断加强执法主体能力建设，公安部先 后举办了大规模的地市级和县级公安局长培训班、执法规范化建设专题培训班和 系列讲座，并在今年首次组织全国公安民警参加了执法资格等级考试。截至10月 底，全国已有90余万名民警参加了基本级执法资格等级考试，广大民警的执法能 力普遍得到提高，严格公正文明和理性平和规范执法逐步成为自觉行动。

为加强执法管理，全国公安机关全面推行法制员制度 ，切实加强对执法办案的初始把关，并下发了《关于改革完善执法质量考评制度 的意见》，取消了刑事拘留数、行政拘留数、罚没款数额等不科学、不合理的考 评指标，强化对社会矛盾化解、执法重点环节、突出问题以及社会评价等方面的 考评，使执法质量考评机制更加科学。按照公安部《公安机关执法办案场所设置 规范》，各地公安机关以派出所为重点，全面推进、限时完成执法办案场所的办 案区、办公区、接待区和生活区的功能分区改造工作，目前全国已有70%多的执 法办案场所完成了改造任务，有效改善了规范执法的环境，减少了执法安全事故 隐患。各地公安机关积极探索、全面推行“执法信息网上录入、执法流程 网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核”的执法办案新模式， 实现了执法流程的严格遵守，执法管理的环环相扣，执法监督的即时有效，防止 和减少了执法不公和执法安全问题。

公安部 常务副部长杨焕宁在会上强调，执法规范化建设是一项长期的任务，必须持之以 恒地抓下去。各地公安机关及其各部门、各警种要认真贯彻落实党的十七届六中 全会精神，积极顺应社会主义民主法制发展的要求，主动回应人民群众对公安机 关依法履职的期盼，对照公安部关于执法规范化建设的阶段目标和先进地区已取 得的成效，找差距、强措施、抓落实，大力推动执法规范化建设的全面进步和深 化发展，不断提高公安机关战斗力和执法公信力，为维护社会和谐稳定、促进社 会公平正义做出新的更大贡献。▲