直报网 北京4月21日电（人民日报报道）中国政府网19日发布《国务院办公厅关于进一 步做好减轻农民负担工作的意见》。

《意见》提出要严格管理 涉农收费和价格，严禁向农民“搭车”收费或摊派各种费用。严格执 行涉农收费文件“审核制”，防止出台加重农民负担的政策文件；全 面推进涉农收费和价格“公示制”，提高收费透明度。对农村义务教 育阶段的学校，要坚持学生自愿征订教辅资料的原则，不得突破“一教一 辅”；突出学生食堂的公益性，合理控制饭菜价格，不得按学期或年度向 就餐学生收取餐费；严禁以赞助、捐助的名义向村级组织摊派教师工资和活动经 费。对农民的各种补贴补偿款，不得抵扣和代缴其他费用，不得“搭车 ”收费或配售商品。

从2013年开始，一事一议筹资筹劳 限额标准要按绝对数额确定。一事一议项目不需农民投工或农民投工难以完成的 ，不得筹劳；确需农民投工的，要按实际需要合理确定筹劳数量；自愿以资代劳 的，要严格控制数量、比例及工价标准，防止用自愿以资代劳名义变相向农民筹 资。

同时，深入治理加重村级组织和农民专业合作社负担 问题，加强对向村级组织收费事项的日常审核监管，防止乱收费和各种摊派行为 。严禁将应由政府承担的建设和服务费用、部门工作经费转由村级组织承担，严 禁地方有关部门或单位委托村级组织向农民收取费用。村级组织不得擅自设立项 目向农民收费，严禁用罚款和违规收取押金、违约金等方式来管理村务。严格执 行村级组织公费订阅报刊“限额制”，逐步加大主要党报党刊向村级 组织免费赠阅力度。加强农民专业合作社负担监管，深入治理乱收费、乱罚款和 集资摊派等问题，加大动态监管和跟踪督查力度，推动落实各项优惠扶持政策。

《意见》要求建立和完善农民负担监管制度，建立农民参与农 村基础设施建设项目管理机制，提高农民民主议事能力和管理水平。进一步完善 农民负担监督卡制度，及时更新内容，标明举报电话，便于农民监督和反映问题 。建立和完善农民负担监测制度。

《意见》要求严肃查处涉 及农民利益的违规违纪行为。加大对涉及农民利益违规违纪问题的查处力度，对 向农民、村级组织和农民专业合作社违规违纪收取的各种款项，坚决予以退还； 对违规使用的农民劳务，按当地工价标准给予农民合理补偿；对擅自出台、设立 涉及加重农民负担的文件和收费项目、建设项目，坚决予以撤销；对擅自提高的 收费标准，坚决予以降低。▲

责任编辑：王鹏娟