做好“三 农”工作始终是政府的头等大事。国务院常务会议多次就农村基础设施建设、粮 食生产、农民增收等进行研究。近五年，中央财政用于“三农”的投入达到４． ４７万亿元，年均增长２３％。粮食实现“九连增”，农民增收实现“九连快” 。

人们注意到，推进重点领域改革是国务院常务会议重要议 题。在２００８年底应对危机的关键时段，国务院常务会议就研究了增值税转型 、成品油价格和燃油税费改革等多项重大改革措施。２００９年实施增值税转型 改革为纳税企业减轻税负１２００多亿元。这五年推进的改革还包括资源税改革 、集体林权制度改革、促进中小企业发展和民间投资、收入分配制度改革、公开 “三公”经费、减少行政审批等。仅深化医药卫生体制改革，国务院常务会议至 少研究部署７次。每年还专题部署一次全局性的经济体制改革。深化改革为应对 危机、促进发展提供了强大的动力。

从议题的 内容看，国务院常务会议还重点研究了教育科技等社会事业发展、节能减排和环 境保护、应对自然灾害和突发事件、审议行政法规草案和讨论法律草案等。

据介绍，国务院常务会议研究的议题，上会前要经过充分调 研论证。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》两 次向社会公开征求意见，各界人士发表意见数以百万计。国务院领导同志多次调 研，召开座谈会听取校长、教师、学生和家长建议。此后，才上国务院常务会议 讨论通过。会议消息通常第一时间在中国政府网上发布，公众可以及时了解会议 的议题及相关决策。

国务院发展研究中心研究员张立群 说，这五年，面对一系列自然灾害和国际金融危机的巨大冲击，我们迎难而上， 危中求机，经受住各种困难和挑战的考验，取得巨大的成就。本届政府的工作为 进一步改革发展奠定了坚实的基础。▲

责任编辑 ：李楠