【中直社台北4月27日电 】（中评社　赵家麟）反贪腐是两岸政府当前最重要的政策之一。台湾反贪腐的 龙头机关，“法务部廉政署长”朱坤茂26日出席“2013廉政学术论坛”后接受中评社访问，除了表达将与中国大 陆、港、星交流互动外，强调台湾廉政工作要从过去“揭弊”进一步推向“防贪 先行”，还有一支“廉政大军”贯彻执行防贪预警及宣导工作。

朱坤茂，中 兴大学会计学系学士、台湾大学政治学系硕士，历任检察官、保护司工作，先后 出任福建连江地方法院检察署检察长、澎湖地方法院检察署检察长、南投地方法 院检察署检察长、“法务部”检察司司长，今年3月接掌“法务部廉政署署长”。

《2013年 廉政学术论坛》凸显廉政机关重视产业发展与政府效能关系，是台湾廉政工作的 新面向，朱坤茂面对产官学界，强调廉政工作要从过去“揭弊”进一步推向“防 贪先行”。他在接受中评社访问时，回溯个人过去的工作经验与观察，提出他的 “防贪”预警主张，也是当前台湾廉政反贪工作最新现况。

朱坤茂说，过去各机关政风单位都认为自己的责任就是“ 揭弊”。有违失、违法情形出现时，才开始纠举，并自认如此就算尽到了责任， 其实，这有一点见猎心喜的错误观念。

他个人从事检察官20多年，又投入司法保护工作4年8个月 ，观念与想法都很大的转变。在检察官任内，绩效，就是看办了多少社会瞩目的 案件？记功叙奖有多少？但从来没有去思考被判刑的的受刑人，往后的情形会如 何？

当了保护司副司长后，他从受刑人 境遇知道，出了监狱，同样的一个人，思维整个改变，自我的负面标签及社会加 诸的标签，这两个标签，让人很难适应社会生存，也没有办法扩大人际关系，接 触互动的朋友只限于监狱关在一起的同学；其实，这些是命运相同的人，最后就 是再犯罪，再回到监狱。

后来，他有了更深刻的体认，想到司法保护的工作，应该 把目标放在“不犯罪”，或是犯罪还没有结果出现前，要及时的去防堵。所以， 后来到检察司当司长，他就鼓励检察官大量运作缓起诉制度，让这些人不要到监 狱，不要被贴上自我与社会的两个负面标签。

朱坤茂表示，来到廉政署后，发现 公务员犯贪污罪，法定刑都相当的重，几乎会毁掉一个人。何况，现在的诉讼程 序，一个贪污犯案件，搞不好都要走个十几年，走过诉讼再加上徒刑，等于半辈 子或三分之一辈子会毁掉。

为必只等揭弊，为何不能“防贪先行”？朱坤茂说，“防 贪先行”就是机关政风同仁看到违失时就签给长官或业务单位，赶快去纠正；“ 违法还没有结果，也还没构成贪污的行为，这个时候是不是就拉他一 把！”

朱坤 茂说，过去揭弊者都不被机关同仁所欢迎，因为会被视为“抓耙仔”。现在如果 拉到“预警”的阶段，同事间虽然还是会有点不高兴（因为还是挡人财路），但 是，因为后面没有受到刑法的处罚，当事人还是可以接受的。

“我一直认为‘防贪先行’才能解决廉政的问题！”朱坤 茂强调，廉政署除了防贪先行，更要再往前推到“宣传”，这是目前廉政署里重 要的业务。宣导了之后，知道法律概念，知道问题在哪里，然后建立不能犯罪的 认知，廉政的工作就能再往前又推一步。

朱坤茂说，全台政风人员有2765人，其实就是一 支“廉政大军”。只要每个人宣导1场，就有2765场，1年5场，就有1万多场，更 何况还有廉政志工、协办志工等，这支“廉政大军”动起来，对机关的贪污犯行 ，站在预警的角度来看守，贪污就会慢慢的减少。

现在的做法是希望政风人员在发现 有弊端时，就先通报机关也附知廉政署，如果弊端能改进，就没有贪污的结果， 廉政署就不插手；但如果一直不改进、快要验收阶段还是不改，廉政署就出手了 ，正式通知违失之处并要求改进。▲

责任编辑：王鹏娟