【 中直社北京5月14日电】国务院13日上午召开全国电视电话会议，动员部署国务 院机构职能转变工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。他强 调，要贯彻落实党的十八届二中全会和国务院第一次全体会议精神，处理好政府 与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场 主体创造活力，增强经济发展内生动力，把政府工作重点转到创造良好发展环境 、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。 

中共中央政治局常委、 国务院副总理张高丽主持会议。国务院副总理刘延东、汪洋、马凯，国务委员杨 晶、常万全、郭声琨、王勇出席会议。 

据中国政府网报道，李克强指出，转变政府职能， 是在当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和 重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。新一届政府成立一个多月 内，两次召开国务院常务会议，取消和下放了133项行政审批事项。开弓没有回 头箭，下一步还要继续推进，以更大的勇气和智慧，坚决打好这场攻坚战。  

李 克强强调，行政审批制度改革是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造 中国经济升级版的重要一招，今年要开好头。一要以简政放权稳增长。市场主体 是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉。要发挥市场配置资源的基础 性作用，进一步打开转变政府职能这扇大门，激发市场主体发展活力和创造力， 这是不花钱能办事、少花钱多办事的“良方”。要最大限度减少对生产经营活动 、一般投资项目和资质资格等的许可、审批，切实防止审批事项边减边增、明减 暗增。二要以简政放权推转型。把稳当前和增后劲结合起来，加快体制机制创新 ，使企业和产业在公平的市场竞争中优化升级，为转型提供“源头活水”。三要 以简政放权促就业。稳增长、促发展从根本上讲是为了扩大就业。要加快企业工 商登记等制度改革，大力发展中小微企业和服务业，提供更广就业门路、更多就 业机会。同时，要调动中央和地方两个积极性，发挥地方政府贴近基层的优势， 把由地方实施更有效的审批事项，坚决下放给地方。 

李克强指出，改革不仅 要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理，管住管好该管的事。放和管两者 齐头并进。要切实加强市场监管，营造公平竞争的市场环境，对食品、环境、安 全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题，要重拳打击违法违规行为，让不 法分子付出付不起的代价。要创新公共服务提供方式，把政府工作重点放在“保 基本”上，在非基本的公共服务领域，更多发挥市场和社会组织作用。必要的行 政审批也必须规范，防止滋生腐败，做到标准明确、程序严密、运作透明、制约 有效、权责分明。要腾出更多精力抓大事、议长远、谋全局，增强宏观调控的针 对性、有效性和权威性，坚决完成遏制产能严重过剩行业盲目扩张等硬任务。  

李 克强指出，市场经济的本质是法治经济，行政权力必须在法律和制度的框架内运 行，同时也要依法规范企业、社会组织和个人的行为。 

李克强最后强调，新一 轮转变政府职能的大幕已经拉开。要严格落实任务和责任，对工作不力的进行问 责。要把职能转变工作纳入年度考核，建立长效机制。改革要公开透明，把取消 、下放和保留的行政审批事项，依法及时向社会公布，接受群众监督。  

发 展改革委、人力资源社会保障部、中央编办主要负责人在会上发言。 ▲

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