【中直社台北6月 6日电】（中评社　周敏煌）台湾“国防部军政副部长”杨念祖 5日下午赴高雄 中山大学，以“亚太安全环境变迁与我国国防转型”为题发表演说。杨念祖强调 ，未来将继续深化台美关系，其中更要建立台美军售新关系，台湾既要F-16A/B 升级，也要F-16C/D。

中山大学“中山通识教育讲座”5日下午4点半邀请杨念祖，对学 子演讲，由通识中心主任林焕祥教授主持，现场座无虚席。一般军方人士预估， 台美军售案从台湾提出要价书、美方回覆发价书，到“立法院”通过预算，一般 大概要3年时间；而厂商生产飞机到交货约耗时7年，前后总共10年时间。

杨念祖透露 ，去年他做了一件个人还算骄傲的事，那就是和美国讨价还价，终于把F-16A/B 升级案搞到了，军售内容包括电载、雷达、射控系统等，总价约美金37亿元。以 往台美军售关系都是台湾“行政院”先编预算科目，再由“立法院”审核通过， 但到了美国国会或行政部门，却没通过或不决定对台军售案，预算一年没执行， 经费就缴回“国库”。

第二年“立法委员”就不让你编了，还责怪“国防”人员话讲太 满了、没有掌握真正的状况，非得要一再说明建军备战、战力需求的需要等等， 才再度争取到编入。至于美国方面，他也责怪台湾连预算都没编，不够诚意，也 想要国会提对台军售案。他将实际状况一再向美国游说，剖析台美是一个团队， 合则两利，强调说明只要军售案美国会通过，台湾一定会筹钱出来。

他表示，台 湾好不容易才说服“立法院”，把军售案的钱准备好，但美国行政部门不决定或 是国会没通过，第二年就甭谈了。过去有太多痛苦的例子，所以他采取不同的策 略，反过来操作，说明一起搞好合作关系，强调台美是团队关系，双边都要这样 子做，这一仗采取不同的策略，成功了。结果美国国会大笔一挥，通过58亿美元 军售案，却灌了一些水进去，美国还调侃说给你多了还不要，大方一点嘛，双方 闹得有点不太愉快，台方还要在37和58亿之间，寻找一个平衡点，这种沟通的方 式和交涉次数是非常密集的。

他指出，只是改装升级145架F-16，就约40亿美 金，合新台币1200亿，分12年支付，一年约需100亿，也就是说任何一个军售案 ，都是很昂贵的，过去3年约获120亿美金的军售案，代价都是很高的，里面有很 多的故事，F-16A/B升级的效能就比F-16C/D好了，但也不能说就不要F-16C/D型 了。

针对 亚太安全环境变迁，杨念祖举出美国重返亚洲的战略调整、中共军力快速成长、 南海岛屿主权冲突、朝鲜半岛核子危机等事件，还包括其他能源、粮食、网路等 非传统安全威胁。杨表示，目前台湾“国防”政策则以预防战争、“国土”防卫 、应变制变、防范冲突、区域稳定为目标，积极转型与打造军事现代化。

杨念祖说明 ，转型募兵制是为因应全台少子化趋势，以提升志愿役常备部队战备与战力水准 ，强化训练，建立专业化的军队。发展不对称作战能力、精进“国防”组织，让 “国防”资源能量最大化。台湾已是一高度民主化“国家”，致力于亚太区域安 全“和平制造者”的角色。台美已维系紧密的经济与战略伙伴关系数十年，未来 ，仍将持续深化与美合作，朝更稳固、繁荣、民主方向迈进。▲

责任编辑： 杨意