重在防卫 强调守势

作为台军最重要的三军联合演习， “汉光”演习充分体现了台军的军事战略和作战理念。上世纪80年代，台军由“ 反攻大陆”的攻势战略转为攻守一体战略；90年代，台军奉行“防卫固守、有效 吓阻”战略。2000年，陈水扁上台后，顽固奉行“台独”政策，企图“以武拒统 ”，又将军事战略调整为“有效吓阻、防卫固守”，并主张所谓“决战境外”， “积极争取战略主动权，避免将战争带入本土，以达成拒敌彼岸、击敌海上、毁 敌水陆、歼敌滩头”的战略目标。

陈水扁时期，“汉光”演习奉行的是攻防一体、 以攻为主的思路。例如在2007年的“汉光23号”演习中，“先制反制”、“决战 境外”的作战理念得到淋漓尽致体现。演习明确将三峡大坝等大陆纵深目标列为 打击对象，并主要演练试射“可以威胁上海、香港、深圳等沿海经济中心”的“ 雄风”2E巡航导弹。陈水扁时期的所有“汉光”演习还无一例外地全部举行实弹 射击，以此来壮声势，展示对大陆咄咄逼人的姿态。

国民党重新执政以来，马英九承认 “九二共识”，推动和扩大两岸事务性交流，两岸关系和平发展不断巩固深化。 在军事战略上，台湾当局也重新回归理性，再次转为“守势防卫”。

2008年马英九 主政伊始的“汉光24号”演习，重新明确“战略守势及海岛防卫作战”的总思路 ，重点验证“台湾本岛的‘国土’防卫能力”，特别将海空战与陆上作战的时间 比例由以往的4∶1改为1∶4，明显弱化“先制反制”作战，凸显本岛地面防卫作 战。

为契合 两岸关系和平发展的良好局面，马英九当局近年来也在逐渐降低“汉光”演习的 规模和敏感程度。近几年的“汉光”演习实弹射击大幅减少，公开火力展示更是 基本被取消。2009年的“汉光25号”演习只进行了计算机兵棋推演，而没有进行 实兵验证。马英九当局更是于2009年宣布减少“汉光演习”的频率，从过去的一 年一次改为一年半一次，但由于岛内政治势力纷争，2011年军方又把演习改回一 年一次。

今 年“汉光29号”演习，秉承了马英九使演习低调化的作风，课目设置总体仍以本 土防卫为主。尽管演习中，马英九本人较为罕见地头戴钢盔、身着防弹服亲临现 场，并在时隔数年后进行了实弹射击，但外界认为这些动作或出于鼓舞台军士气 ，或出于平衡岛内政治派别纠葛，演习本身的思路和方向与马英九较为温和的守 势战略并无相悖之处。

精锐建军 以小搏大

“汉光29号”军演的实兵演练部分按照连续5天、昼夜24小时连续实施的方式展 开攻防对抗演练，在课目和内容的设置上也较为精细逼真，具有一定的科学性和 务实性，这也体现了马英九当局整饬军队、优化战力的理念。

国民党重新 执政后，两岸关系呈现出良好的发展态势，但一些深层次的矛盾依然在相当长的 时间内难以解决。尽管台湾在军事战略上强调守势，但马英九也多次重申要不断 加强台湾的军事实力，建构“固若盘石”的军事力量，“要做好首战胜利的准备 ，使中国大陆不会轻易发动战争。”“绝不能因为两岸关系一时好转而丧失敌我 忧患意识。”

在战略思想上，马英九认为台军必须做到“止战而不惧战、备战而不求战”， 只有“坚实的军事力量才是未来与大陆谈判的基础”，要加强“建军备战”，建 立一支“吓不了(战斗意志高昂)、咬不住(不被封锁岛内)、吞不下(不被整体围 歼)、打不碎(能够持久作战)”的军事力量。

在治军理念上，台湾当局根据与大 陆实力对比悬殊的实际情况，提出要全力打造一支“小而美、小而强”的精锐劲 旅，试图通过精锐力量建设，以小搏大，以弱胜强，不落下风。

在这种思路 下，台军近年来也提出了“非对称作战”理念，强调不与大陆开展军事竞赛，但 在对抗上要讲求“创新思维”的巧劲儿。为提升“非对抗作战”能力，台军积极 借鉴美军，重点加强信息战优势，提高信息攻防能力和指挥自动化能力。同时， 马英九还坚持对美武器采购政策，增加先进装备种类和采购总额，以保证在局部 关键节点能处于相对优势。

在2010年的“汉光26号”演习中，台军首次将“ 非对称作战”列为演练重点，今年的“汉光29号”演习中，台军设置的“提升信 息战攻防作业能力”、“发挥全民防卫动员能力”，以及“网络战攻防”等内容 也是致力于提升“非对称作战”能力的重要体现。▲

（原标题：解放军专家：台军演折 射精锐建军　以小搏大）

责任编辑：杨意