【中直社台北6月 19日电】（中评社　余东晖）台湾“中央研究院”研究员宋燕辉对中评社记者表 示，台湾渔民被菲律宾射杀事件对台湾是政策上的挑战，但同时也为两岸在南海 的合作，台菲关系，以及台湾参与区域多边机制开启了机会之窗，美国没有理由 不高兴。

最 近来美参加“战略与国际研究中心”（CSIS）举行的南海问题研讨会的宋燕辉在 接受中评社记者专访时指出，台菲事件是危机也是转机，他个人认为两岸要往南 海合作的方向思考双赢策略，北京应找出双方可接受的途径，让台湾参加有关南 海合作计划。

宋燕辉说，马英九最近表示两岸政治协商其实已经开始，“陆委会”解释广 义的政治协商确已开始，政治协商包不包含“海基会”与“海协会”的协商？两 岸在南海经济、环保、渔业资源保育等方面要不要合作？两岸在南海问题上的合 作应当有一些思维。

宋燕辉认为，在2002年“南海各方行为宣言”（DOC）的架构下， 在2011年中国与东盟落实DOC指导方针下的合作，应当找出方法让台湾参加；另 外“南海行为准则”（COC）的谈判，今年8、9月份可能会有更多讨论，讨论时 应考虑台湾参与的可被接受方式，一旦通过，对台湾来说就太迟了。他说，大陆 的确有帮助台湾，但台湾要参与，两岸在南海的合作才有机会。

宋燕辉指出 ，台菲事件对美国是政策困境和挑战，但美国没有理由对两岸在南海的非军事合 作感到不满。他说：“你的防长在香格里拉对话中说乐见并强劲支持两岸合作， 既然这么说，为何要反对两岸在南海合作？南海合作方式很多，未必是军事，我 们希望用软性的二轨，开展功能性的合作，比如海洋科学研究、海上搜救、反恐 等，有什么可反对的？”

宋燕辉说，两岸在南海的合作要尽量避开敏感的 军事问题，美国对两岸合作有担忧情有可原，毕竟美国是从其国家利益出发，但 也要考虑别人的利益。

CSIS 高级顾问葛来仪（Bonnie Glaser）接受中评社记者专访时承认，台菲争端确实 令美国处于尴尬的境地，菲律宾是美国的条约盟友，台湾是美国的安全伙伴，美 国不想处于选边的尴尬位置，而是希望这两个民主政体能向区域其它国家展示什 么是和平解决争端的正确方式。美国不仅希望双方能理性谈判，达成让双方都满 意的解决方案，而且希望他们能更进一步，达成像台日渔业协定那样的联合渔业 协定。

至 于美国是否担心台湾借由此次事件与中国大陆在南海合作方面走得更近，葛来仪 称，马英九已经表示不会与中国大陆在领土争端问题上合作，不过近期可以想见 台湾内部要求与中国大陆在这个问题上协同的声音在增加，可能给马英九带来一 些压力，或许最终会迫使他在政策上做出某些调整。鉴于台湾是个民主社会，马 英九是否调整立场，寻求与中国大陆在这个问题上合作，还需要观察。 ▲

（原标题 ：宋燕辉：台菲争端开启两岸合作机会之窗）

责任编辑：杨意