千里之外太原的王老师和李大爷有同样的感受。2006年从太原一家小学退休的王老师，刚退休时的工资为2600元，企业和她工龄差不多的人只能拿到1500元。十年过去了和她同时退休的企业职工退休金也涨到和王老师一样的3100元。

“企业这些年是年年涨，我们是这十年才涨了两三次，他们明年再涨肯定就超过我们了。”王老师说。

小学教师作为参照公务员管理的人员是有财政保障的，李大爷所在的医院系统就没有这么幸运了。

李大爷把自己从1992年开始工资收入都记录在一个小本上。他对本报记者表示，从2007年到2011年这五年间，他的退休金一直保持在1761.5元的水平，一分钱都没有涨过。

“这些年物价上涨太快了，养老金不涨确实让我们这些老年人日子不好过。”李大爷说。

谈到事业单位退休金增长缓慢的原因，多年在医院从事行政工作的李大爷认为有两个，一是医院的薪酬属于行政序列，必须是政府相关部门允许涨才能涨，二是医院属于差额拨款的事业单位，涨工资的资金必须自筹，有钱才能涨。

李大爷说，与以前相比，现在的医院效益不错，不涨退休金主要还是政府的政策不允许涨。

“高低”之辩

公众对于双轨制的诟病主要是集中于两点，一是机关事业单位人员不缴费，二是待遇高。下一步改革中，机关事业单位缴费已经成为定论，但正如李忠所言，改革的目的并不是要拉平待遇。

记者在调查中发现，事业单位养老待遇水平参差不齐，内部差别也非常大，单位、工龄、退休早晚能够直接影响到养老金的数量。

73岁的刘昭上世纪80年代中期就从农科院提前退休了，现在她每个月拿到手的工资也是2400元，而她那些工作到正常退休年龄的同事，现在每个月可以拿到4000多元。这个水平高于北京市2013年平均养老金水平3050元。

刘昭的丈夫张先生90年代从中科院辞职下海经商，一直都没有参加社保，到2008年一次性交了7万多元加入社保，如今每个月也是领2400元。

张先生对本报记者说，虽然他中科院的前同事现在每个月退休金都是五六千元，但是他也不羡慕，因为从终生收入来说，张先生也是多于他的很多同事的。

本报记者从相关政府部门了解到，事业单位职工养老金主要分为两部分，一是基本退休费，二是津贴补贴。基本退休费与在职工资直接挂钩，通常按照工龄来打八折或是九折，现在参照公务员管理的基础教育老师最高可以打9.5折。

因此，社会上普遍认为事业单位职工养老金的替代率比较高，南京财经大学公共管理学院教授林治芬认为，这只说对了一部分。以高校教师为例，工资由基本工资和各种津贴组成，一旦退休之后各种津贴会大幅减少，教师收入下降幅度非常大。

中国人民大学一位教授在接受本报记者采访时表示，他现在在职的工资是每年十三四万，退休之后会降为每个月6000元，待遇减少近一半。

由于文科院系增收的项目少，学院方面不会给老师增加更多的收入，而像法律、经济等热门的学院，教授在职待遇远远高于文科院系的水平，但这些院系的教授退休之后待遇与文科院系相差并不大。 

林治芬认为，事业单位退休人员工资的高低要看参照物，若是和企业职工的平均水平来比肯定是高的，若是和他们在职时的收入比则是低的，而且还低不少。