诱人社会福利成“诅咒”?

导致委内瑞拉财政吃紧的另一个原因看似有点“咎由自取”，甚至匪夷所思。该国是OPEC成员国中社会福利最好的国家。

委内瑞拉国民享受着地球上最便宜的汽油，有一种说法是——一升水的价格是一升汽油的十倍，而代价就是该国政府必须为此牺牲高达13%的GDP。

巴克莱此前发布报告称，按照官方汇率计算，委内瑞拉的汽油零售价仅为每加仑0.05美元，折合人民币约为每升1.17元。若按照黑市汇率计算，该国公民仅需为每加仑汽油支付0.01美元。

巴克莱预计，这一社会福利让委内瑞拉政府牺牲了近270亿美元的利润，相当于大约90%的公共部门赤字。

从1998年起，委内瑞拉前总统查韦斯便展开了这一项目——国有化、价格监管和财富再分配。世界银行曾表示，委内瑞拉的社会福利项目让该国贫困人口比例从1998年的大约50%降低到了2012年的30%。

在当前的危难时刻，社会福利能否做出“牺牲”?该国政府一度表示希望上调税率和汽油价格。2014年11月，委内瑞拉总统马杜罗已经公布多项法令，其中包括对奢侈品和烟酒额外征税。

不过，委内瑞拉政府也不会轻举妄动，因为点燃1989年那场大骚乱的导火索就是汽油涨价。

当前，急于挽救委内瑞拉的马杜罗正在中国访问。他于周三宣布，已经与中国方面达成一组新的双边协议，将为委内瑞拉带来急需的200亿美元资金。这些双边协议将以能源、工业以及房地产行业为中心，对此他并未透露更多细节。

国务院专家：低油价对中国经济是一把双刃剑

新年伊始，国际原油价格越挫越“熊”，失守每桶50美元关口。持续低位运行的油价对中国经济的影响究竟有多大?对此，记者采访了国务院发展研究中心对外经济研究部赵福军副研究员。

赵福军认为，短期内，欧佩克难以就减少石油产量稳住石油价格达成一致。从长期看，石油供给与需求关系已发生重要变化，石油供需处于宽松状态。美国页岩油气开发导致石油产量增加，2014年美国石油日产量大约为1250万桶，而全球经济增速下滑减少石油需求。预计国际石油价格至少是一段时间内维持低位运行的概率较大。

低油价降低中国经济发展成本

上海证券报：低油价对中国经济主要利好影响在哪些方面?

赵福军：国际油价低位运行，对中国经济既会带来发展机遇，又产生不利的影响。

从供给成本效应看，低油价降低了中国经济发展成本。

从2013年第四季度开始，中国已成为世界最大的石油进口国，2013年石油对外依存度达到58%，进口量3.3亿吨，石油能源消费量4.76亿吨。国际油价低位运行，直接降低我国石油进口成本和石油化工行业成本，并通过产业链传递，降低我国经济发展成本。石油是物流业、工业、农业发展所需的能源，油价低位运行和下降，降低这些行业发展成本和居民消费成本。

从收入效应看，石油价格低位运行，增加使用石油的经济主体的相对收入，也增加了石油及其相关产品的消费。

石油价格下降所带来的收入效应，主要表现在以下两方面：一是石油价格下降，提高使用石油的经济主体的相对收入水平，增加石油及其化工产品的消费量;二是石油价格下降，将会改变消费者预期，引起关联产业和消费行为变化。比如：石油价格低位运行，降低了石油使用成本，可能会增加居民使用汽车甚至是购买汽车的意愿。

上海证券报：低油价肯定也会对中国经济产生负面影响。

赵福军：确实，低油价对于中国经济发展有正面也有负面的影响。

低油价降低石油行业的产量和产能效应。石油价格长期低位运行短期内将降低石油企业产量，长期内减少产能。如果石油价格持续低位运行甚至是下跌，会降低石油行业的利润和盈利能力。如果石油价格跌破成本，还会导致石油企业亏损。短期内，石油行业企业为减少损失会减少产量。在长期内，将会减少石油产能，甚至会使得部分石油行业的企业退出，并通过产业链传导，影响石油行业相关的人才、技术、要素市场发展。

低油价也将产生替代和挤出效应，将可能对我国清洁能源产业发展产生挤出效应。

低油价会提升石油的使用空间，对节能减排带来一定的压力。根据全国污染源普查公报，石油类污染物的产生量、排放量很大，是全国最主要的污染物之一。石油价格下降，降低石油使用成本，会增加石油消费量，石油可能会部分替代甚至是挤出对清洁能源使用，诸多效应的合成皆不利于节能减排、清洁能源产业发展、低碳目标、大气环境保护目标。

石油是传统能源，与清洁能源之间存在一定的竞争关系。近年来，油价高企，为清洁能源产业发展提供了进入激励，并推动清洁能源产业快速发展。如果国际油价长期维持低位运行，降低石油使用成本，增加了石油的市场需求，将可能会对清洁能源产业发展产生挤出效应，尤其是对正在大规模进行商业化阶段的清洁能源，在配套市场环境不成熟、不完善的情况下，更会加速产生挤出效应。