随着调查失业率数据逐步与公众见面，它对调控目标的意义也将进一步凸显，甚至可能在“十三五”期间成为重要衡量指标之一。中国经济体制改革研究会顾问、原国家发展和改革委员会宏观经济研究院院长宋晓梧对《经济参考报》记者表示，“十三五”期间转变经济发展方式将是主线。相应地，经济增长的具体指标在研究过程中被淡化。

宋晓梧进一步建议，把促进就业作为“十三五”期间宏观调控的首要目标。他说，经济增长、促进就业、稳定物价、平衡外贸，这四大宏观调控指标在一国不同的经济社会发展阶段可以各有侧重。改革开放以来，我国一直把国内生产总值（GDP）的增长作为首要目标，在物质财富十分匮乏的国情下有一定的合理性。跨入中等收入门槛后，经济处于换挡期，消化长期积累的过剩产能，调整产业及技术结构，将使各类就业问题凸显。建议在“十三五”及今后一个时期，相对弱化GDP指标，明确把促进就业作为宏观调控的首要目标。

“这绝不是简单以失业率取代GDP增长率作为各级官员的考核指标，而是要转变发展理念，坚持以人为本，全面协调发展。”宋晓梧继续说，首先要发挥市场配置劳动力资源的决定性作用，让一切创造财富的源泉在竞争中充分涌现出来；同时要更好地发挥政府的作用，为城乡广大就业者提供一个公平公正的竞争秩序和职业安全、社会保障网络，并加强监管。在具体工作中，要完善对就业状况的统计调查，真实反映就业总量与就业结构的变动情况，绝不允许虚报瞒报。至于经济增长，依然是一个很重要的宏观调控指标，因为促进就业本身就要求适时的经济增长速度和合理的产业技术结构。关键在于工作的出发点不一样，最终结果将有很大差别。▲

（原标题：调查失业率7月或试行发布 就业率或成调控目标）

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