【直报网6月30日讯】（中国新闻网 李晓喻）历时多年，中国养老基金投资运营方案29日终于“千呼万唤始出来”。

29日，中国人力资源和社会保障部、财政部联合公布《基本养老保险基金投资管理办法》征求意见稿。《办法》的核心在于拓宽养老基金投资范围，除了可以投资国家重大工程和项目外，还允许投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品。

官方此时公布这一方案，很大程度上源于改革已经刻不容缓。

当前，中国养老基金规模已相当庞大。据官方数据，2014年末城镇职工基本养老保险基金累计结存3.18万亿元(人民币，下同)。若加上城乡居民养老保险基金累计结存3845亿元，全国基本养老保险滚存超过3.5万亿元。

为确保资金安全，存入银行和购买国债成为养老基金长期以来最主要的投资渠道。社会保障研究所所长金维刚对中新社记者指出，不到3%的年收益率实际上使养老基金处于“贬值”状态。考虑到目前养老基金规模巨大，“贬值一个百分点就是几百亿元的损失”，因此促进养老基金入市，实现保值增值已势在必行，刻不容缓。

不过，此次方案出台恰逢中国A股“跌跌不休”之际，不由引发市场对官方借此救市的联想。

“出台这个方案和近期股市没有必然联系”，金维刚指出，实际上养老基金投资运营改革是既定的政策，方向也早已明确。当前，各部门已彼此协调妥当，方案已比较成熟，故此时推出《办法》与近期A股连续急跌“只是时间上的巧合”。

中央财经大学教授褚福灵也指出，对养老基金入市的讨论由来已久，并非一时应激之举，“出台这一方案和股市情况没有关联”。但考虑到当前投资疲弱已成拖累经济的主要障碍，养老基金若能真正实现安全稳健的投资，一定程度上有利于抵挡下行压力，促进经济增长。