确保食品安全的战役应延伸到海外

之前倡导的食品安全是囊括“从农田到餐桌”的整个链条的安全，强调国内流通；而这次是跨境流通的食品出了问题，这也给我们一个非常大的警示，整个流通的安全不仅仅要关注国内流通，更要考虑“从海外到餐桌”的安全。食品安全监管策略要从被动防御转向主动进攻，前移监管重点，延伸监管链条，设置多道防线，从源头到餐桌全链条管控，尽一切可能将隐患消除于未然。

一是加大执法力度，对食品安全问题零容忍。化解食品安全问题已是刻不容缓，要采取最严厉措施，对食品安全违法犯罪“零容忍”。立法为本，完善食品安全法律法规，细化规范食品安全法律制度，制定切实可行的与国际接轨的食品安全标准。修订食品安全法，填补电商销售食品等领域存在的法律法规空白。加大对危害食品安全行为的惩罚力度，以最严厉的处罚对待食品安全违法犯罪。借鉴国外巨额赔偿制度，对生产和销售不安全的商家处以高额罚款，情节严重者要追究刑事责任，提高违法犯罪成本。

二是保证防控一线力量，不留死角。检验检疫部门要充分保证防控一线的力量，积极预防和严厉打击食品非法入境活动。在走私猖獗的边境地区设置严密的监控网络，堵住食品走私入境。食品不同于其他的商品，对于进口食品安全控制采取“批批检验”的安全控制模式，对食品严把审批关，审批原证书、原货柜、原铅封等。提高进口食品检验检疫电子化管理水平，大力推进实施全过程电子视频监管。全面清理进境肉类指定存放冷库，完善进口冻肉冷库管理。另外，仅仅依靠口岸检验检疫还不够，必须从源头上加以控制，加强对食品输出国注册管理，对进口食品的生产加工企业进行资格认证等。

三是加强国内流通安全管控，严防死守。批发市场是食品安全的“闸门”，加强食品国内流通安全管控，首先要把好批发市场的食品安全关。推行“绿色批发市场”的认证工作。全面推行市场准入制度，严格进行索票、索证。加强市场产品检测，完善不合格产品处理措施。规范包装标识，建立相应的备案制度，确保产品信息和产品流向可追溯。其次要增加政府投入，加强公益性流通基础设施建设，逐步完善食品分拣、包装、储运、检测等相关设施，有效发挥公益性流通设施保证食品安全的功能。打造电商食品安全“防火墙”，从供应商审核、产品入库检查、存储配送、售后服务及追溯等四大环节进行监督，保证网络销售食品安全。

四是多管齐下，全社会治理。食品安全问题涉及各利益主体，必须树立“全社会治理”观念，由政府、行业组织、消费者等主体运用法律、市场、行政、媒体等多种手段，共同参与治理。海关、检验检疫、工商、公安等多个政府职能部门配合，跨省联动，对食品安全分段管理，齐抓共管，齐心协力，构建覆盖全国的食品安全网络。食品行业组织、消费者协会要充分发挥作用，推动诚信建设，宣传、普及食品安全常识，帮助消费者维权，给消费者提供通畅的维权渠道。消费者要提升自我保护意识，不购买标识不明的食品，不图便宜，不到非正规菜市场去购买食品等，让劣质食品没有市场。▲

（原标题：海外僵尸肉上了国人餐桌背后：边监等5环节全失守）

责任编辑：小申