方案 延迟退休应制定配套措施

对于延迟退休政策的推行，不能采取“单兵突进”的做法，更应该从更全面、更细化的方面去考虑问题，需要与养老保险顶层设计、劳动就业政策等改革同步推进。

“延迟退休是一项系统工程，需要与养老保险顶层设计、劳动就业政策等紧密联系，力争做到同步改革，从而使延迟退休的改革能够稳步推进，达到预期目标。”中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵对《经济参考报》记者表示，首先，延迟退休改革，应当与养老保险待遇计发办法和调整办法的改革统筹推进，防止出现养老金“倒挂”问题，形成多缴多得、长缴多得的机制，以鼓励延迟退休。针对有些人担心延迟退休会挤占就业岗位，给就业带来压力的问题，可以通过发展经济、调整产业结构、发展新产业、创造新业态、加强海外合作等办法来缓解延迟退休与就业之间的矛盾，实现充分就业。

但需要承认的是，延迟退休对大龄劳动者，特别是技能单一的大龄劳动者的就业有一定影响。因此，实施延迟退休政策需要制定相应的配套政策措施。莫荣建议，不同劳动者拥有不同的资源禀赋(如教育背景、职业技能等)，面临不同的家庭、婚姻等个人情况(如身体健康程度等)，因此，老年人的就业能力存在重要差别。比如，在美国，六十几岁的老年工人中大约有1/4由于伤残或者健康状况恶化而无法继续工作。因此，一方面要加强对老年人的就业培训、劳动保护(减少歧视)，另一方面对于无法就业的老年人要有相关社会福利保障政策(部分国家对高龄失业者有提前退休政策)。▲

（原标题：人社部：延迟退休对就业影响有限 目前平均退休年龄仅54岁）

责任编辑：小申

解读新闻热点、呈现敏感事件、更多独家分析，尽在“直事儿”微信，扫描二维码免费阅读。