【直报网北京8月24日讯】(人民网-人民日报)8月23日,国家发展改革委副主任胡祖才就“十三五”规划纲要明确的165项重大工程项目介绍情况。重大工程项目是将纲要做深做实的重要抓手,体现了适应把握引领经济发展新常态、贯彻落实五大发展理念、推进供给侧结构性改革的要求,体现和细化这165项重大工程的22个重点规划将在今年全面出台。 项目选择围绕供给侧改革 规划纲要在23个专栏中明确了165项重大工程,内容涉及经济社会发展方方面面,既包括重大建设项目,也包括重大行动、重大计划、重大改革等任务,主要从科技创新、结构升级、基础设施、生态环保、民生改善五个方面发力。 这些重大项目是如何选择的呢?据透露,规划纲要编制历时两年多,而这165项重大工程项目的研究、筛选、论证也进行了两年多,是同步开展的,作为“十三五”规划纲要的抓手,这些重大项目也围绕供给侧结构性改革这条主线展开。 首先,重大工程体现了动能转换的要求,从要素驱动转向更多依靠创新驱动。胡祖才认为科技、教育在专栏中的地位都十分凸显,“科技创新、教育现代化重大工程、人才工程,还有劳动力素质提升工程等专栏,都旨在优化资本和劳动力配置,提高创新能力,使得新旧动能能够加快转换。” 第二,重大工程突出了结构优化的目标。很多专栏都着眼于增加有效供给,包括农业现代化重大工程、高端装备创新发展工程、战略性新兴产业发展行动、信息化重大工程等,这些项目顺应居民消费升级趋势和产业升级方向,将对未来优化结构、提高供给质量发挥重要作用。 第三,重大工程瞄准了发展短板。这些重大工程围绕全面建成小康社会最突出的短板布局,比如交通基础设施、能源发展工程、水安全工程、扶贫攻坚重点工程、环境治理保护重点工程等。 “既能扩大有效投资、提振有效需求,也能增加有效供给、推动动能转换和结构优化。”胡祖才表示推进这些重大工程项目实施,是从供需双侧协同发力增强经济持续发展动力的重要举措,将有力支撑经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。 |