保障能力进一步提高

今年以来，国家发展改革委、国家能源局会同各地区、各有关部门和企业，持续扎实推进天然气产供储销体系建设，供应保障能力进一步提高，居民等民生用气可以得到足额保障。

围绕资源供应，一手抓国内增储上产，一手抓多元进口。预计全年国内生产天然气1700亿立方米以上，增产110亿立方米以上。中俄东线天然气管道12月初投产，可增加新的资源供应；积极推进液化天然气（LNG）进口主体、来源地、运输方式多元化，进口保持较快增长。

据了解，从“三大油”的情况看，中石油加大了国内勘探开发力度，冬季国产气保持快速增长；加强进口资源统筹，密切跟踪中亚天然气资源的供气能力，按最大能力安排中缅天然气管道运行，入冬前将现货LNG资源采购到位，同时确保12月初中俄东线正常供气；中石化将持续加大资源筹措，包括增加现货采购、储气库应急采气等，做好保障供应工作。资源增量主要向北方7省市投放，占比超40%；中海油则将充分发挥进口LNG与海上生产的天然气、陆上生产的煤层气之间的互保互供优势，灵活调配资源，综合保障天然气的充足供应。

围绕运输，大力推进管网互联互通。推动重点项目按计划建成投产，今年可有效增加“南气北送”“东北入关”等通道的供气能力，增强对京津冀等北方地区资源供应保障能力。

在推进储气设施建设方面，截至2019年供暖季，全国预计可建成储气能力接近200亿立方米。推动已建成储气设施应储尽储，目前中石油、中石化、中海油储气设施已按计划完成注气，为冬季保供做好资源储备。

对居民用气“量价齐保”

“总的看，今年供暖季资源是有保障的，前期各项准备工作是充分的。只要各方齐心协力，把既定各项工作部署落实到位，就能够确保天然气安全稳定供应。”国家发改委上述负责人说。

今年北方清洁取暖重点省份新增“煤改气”用户接近320万户，预计供暖季期间新增用气需求超过38亿立方米。

煤改气按照“以气定改”的原则有序推进，所有“煤改气”用户必须先签订合同再实施改造。据了解，今年供暖季一半以上的新增资源供应量安排到北方清洁取暖重点地区。“在新的清洁取暖设施落实能源供应、安全稳定运行之前，决不允许拆除原有供暖设施，采取清洁煤兜底保障‘双保险’方式，守住群众安全温暖过冬的底线。”该负责人表示。

在调峰方面，做细做实3亿立方米/天的非居民可中断调峰用户清单。该负责人表示，今年力争把这项工作做得更有序、更平稳，确保民生用气需要，充分保障经济发展和企业生产需要。现在落实的资源充足，备用用户调峰能力又很充裕，可以确保民生用气需要。

按照要求，供暖季期间，各地不再调整居民用气终端销售价格。对居民用气“量价齐保”，居民用气门站价格不上浮；对学校、医院、公共交通等非居民中的民生用气“保量稳价”，在基准门站价格基础上上浮不超过20%；其他市场化气量价格由供需双方协商确定。

杨建红建议，应通过对气温的预测，加强对天然气供需的预测预警。重点做好12月份和明年1月份的气温预测，同时也要做好雾霾等其他极端天气的预测。

专家表示，推动天然气市场化建设，发挥市场在资源配置中的决定性作用，是提高天然气保供能力的有效手段。做好冬季保供工作，需要各方协同发力、共担责任，构建保供“命运共同体”。

（原标题：稳价保供确保群众温暖过冬）

责编：小美

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