直报网北京8月31日电（中国消费者报报道）近年来，青海省工商机关坚持打击与防范并举，完善打击传销长效机制建设，全面推进打击传销规范直销工作深入开展。近日，记者采访了青海省工商局副局长达建宁。

打防并举综合治理记者：能否介绍一下青海工商去年以来打传方面的总体情况？

达建宁：去年以来，青海省各级工商机关与当地公安机关密切配合，采取多种措施，积极开展打击传销违法活动，有效遏制了传销活动的蔓延，截至目前，全省工商机关共出动执法人员3600余人次，车辆550余台次，与公安部门联合组织专项行动12次，查处传销案件13起，取缔传销窝点29个，教育遣散传销人员13250余人，抓获传销头目16人，全部移送公安机关。

记者：这些成绩的取得，主要基于哪些方面卓有成效的工作？

达建宁：在打击传销违法活动方面，青海工商局力主打防结合：

首先是开展联合行动，重拳打击传销违法活动。青海省工商机关以“抓头目、查大案、摧网络、铲组织”为重点，联合公安部门以两所（工商所、派出所）为单位，对可能滋生传销活动和曾经发生过传销活动的社区、村庄、宾馆、娱乐场所以及城中村、城乡接合部等区域，进行了全面摸底清查，确定打击目标和打击对象，同时，进一步加大了对“拉人头”、收取入门费以及假借加盟连锁从事传销活动违法行为的打击力度，集中力量查处传销案件，摧毁传销网络。

其次，在严惩传销头目和骨干分子的同时，对为传销活动提供出租屋、培训场所、传销产品等便利条件的行为加大打击力度，压缩传销活动的空间，不让传销有立足之地。

再其次，强化宣传引导，切实提高群众防范识别能力。青海工商机关始终把宣传和引导群众自觉防范和抵制传销行为，作为一项基础性工作来抓，做到打防并举，综合治理。

近两年来，青海工商共印发藏汉两种语言文字宣传材料21万份，制作宣传展板和漫画334幅，张贴宣传海报3.5万余张，发放禁止传销漫画扑克1200余副，台历2.1万个，接受群众咨询、讲解3.6万余人次。同时，举办“打击传销、规范直销、共建和谐”知识竞赛4次；向用户发送警示手机短信50万条（次）；在广播电视上发布“远离传销、共建和谐”公益广告123次。

创新监管提升效能记者：目前，传销呈现出跨地域、跨网络的势头，青海工商机关对此采取了什么措施？

达建宁：针对传销向西部蔓延的态势，青海工商机关通过创新监管机制，构建了联防联控的工作格局：

一是加强了协作配合。近两年来，青海省工商局先后多次协调组织召开了青海省公安、工商打击传销联席会议，并成立了打击传销联合执法行动工作领导小组，进一步细化了工商与公安进行案件移送、信息通报和协作配合的工作程序，并结合公安部门开展的流动人口及出租房登记工作，就如何做到最佳衔接配合，更进一步地共同做好打击传销工作达成了共识。

二是建立了区域执法机制。我们与甘肃、陕西、宁夏、新疆、西安市建立了西北五省（区）及西安市打击传销规范直销工作协作机制。

三是严格实行责任制。工商机关将防范和打击传销工作纳入基层工商所（县、分局）市场巡查职责范围，严格落实属地监管责任制，实行执法责任制和执法过错责任追究制。

四是建立了举报奖励机制。青海省工商局向各新闻媒体和互联网站公布了举报电话，充分调动举报人员的积极性，扩大案件来源。12315指挥中心网络平台，建立快速反应机制，使案件查处做到了信息反馈快速、人员到位快速、措施跟进快速。

记者：在规范直销监管方面，青海工商是如何做的？

达建宁：主要从三方面进行。首先，组织学习相关法律法规，进一步提高直销及非直销企业人员法律意识和业务素质。其次，加大直销监管力度。组织执法人员对省内获得批准和正在申请批准直销的企业进行了4次专项检查，针对发现的问题，指导企业进行整改和规范，督促其规范发展。再其次，积极开展“诚信兴商”和“守合同重信用”活动，倡导直销企业积极履行社会责任。

构建打防控管长效机制记者：对今年的打击传销规范直销工作，青海省工商局有哪些部署？

达建宁：2012年，全省工商机关将主要加强四方面的工作：继续大力开展宣传教育活动，提高宣传教育的覆盖面和渗透力；继续深入开展打击传销集中整治行动，严厉查处一批涉及地区广、参与人员多、社会危害严重、群众反映强烈的案件；以形成打击合力为目标，继续积极构建“打、防、控、管”长效机制，切实提高打击传销工作效能；以建立健全“政策引导、行政指导、教育督导”的监督机制为抓手，进一步加大直销监管工作力度，确保直销市场健康有序。▲

责任编辑：朱启新