三是宣传手段有所升级。与以往简单讲课、喊口号、手工抄写资料等宣传方式相比，传销组织的宣传手段有所创新。通过盗用正规书号，出版非法出版物，以伪造的正规书籍为掩护制造传销合法化的假象，让参与传销人员深信其传销行为依附的载体“合法”。或者为参与传销人员提供印有资本运作宣传口号的挂历、台历、扑克，标有传销宣传口号的酒水饮料及宣传画册等，时刻对参与传销人员进行思想暗示。

四是行骗手段更加隐蔽。部分城市传销行为用“资本运作、行销企划”等经济技术术语诱骗群众参加，比以往传销迷惑性更强。传销组织对受骗群众不再进行人身控制、集中授课，而是以“热情”、“亲情”、“人性”、“自由”的谈话和培训给受骗者“洗脑”，获取受骗者信任。部分传销组织编造国家权威部门文件，伪造领导讲话，以直销、商务公司等“华丽外衣”诱骗群众参加。

芝罘工商分局针对传销新特点，将采取有效措施展开打击。一是建立宣传帮扶一体化机制。参与传销人员大多缺乏足够的社会阅历，存在“一夜暴富”思想。结合传销人员这一特点，以城乡结合部成片出租区域为重点，依托行政村或社区居委会，设立打击传销工作联络站。一方面，加大宣传力度，引导居民认识新型传销行为“安静型”、“文明化”背后深层次的危害，另一方面，提供法规政策开放咨询，做好就业扶持政策的普及，针对外来务工人员和高校毕业生工作就业问题做好帮扶引导。

二是实施监管重点跟踪转移。定期对查处的城市传销案件进行汇总，绘制传销窝点分布图，跟踪分析传销组织活动的转移区域，根据分析结果，有针对性地变换监控重点，对重点监控区域实施高频次巡查和深入的走访调查。针对大量传销人员吃、住、行会影响周边物价、房价水平的特点，定期组织人员开展走访调研，对房租、房价等经济指标变化相对异常的区域实施关注预警，提高传销行为发现率。

三是加强出租房屋备案管理。从目前城市传销行为情况看，出租屋仍是传销行为落脚滋生的根源，对此，将加强与公安部门的联系沟通，对出租房屋和房主进行实名登记备案，定期组织房主学习《禁止传销条例》，采取法规讲解和案例警示相结合的培训方式，逐渐让房主，特别是农民房主认识并接受“出租房屋给传销者将被处以高额罚款”，提高其抵制传销行为的自觉性。

四是强化传销人员跟踪管理。建立一般参与传销人员数据库，存储参与传销人员的基本资料，在遣散传销人员1年内，定期对其工作、生活情况进行跟踪回访，防止其再次加入传销队伍或从事与传销有关的工作。▲

责任编辑：李楠