建立健全行之有效的执法制度

“打击传销是一项长期而艰巨的任务，面对传销组织和活动，我们建立了一系列行之有效的执法制度。”李中新说，每年全区都要召开打传工作大会，区综治委与打传成员单位一一签订责任书，总结前一阶段工作、分析存在问题、部署下一阶段任务，同时对表现突出的单位和个人进行表彰。在区打传办的指导下，各职能部门、各乡镇街道积极通过广播、电视、网络、报刊、宣传栏、悬挂条幅和进农村、进市场、进学校、进社区、上街宣传等多种形式，深入揭露传销坑人害人的本质，并利用典型案例、音像资料、知识读本进行普法教育。

在打传工作中，平谷分局依托工商行政管理和治安管理两大平台，加强了隐患排查、信息互通、线索反馈和协同作战。同时对出租房屋情况实行了“六清”动态管理，即：承租地点清、承租目的清、承租人身份清、来往人员清、经营活动清、经销商品清，实现了问题能尽早发现，事态能及时处置的目标。

依托刑法重新设计打传模式

李中新说，“由于取证时限短、执法手段有限、直接言辞证据和间接证据难于收集等原因，仍有部分相当顽固的传销组织滞留平谷，与执法人员打游击战。因此，依托刑法重新设计打击模式已经成为必须攻克的难题。”通过反复论证，平谷分局运用了民间反传销组织介入调查取证的新模式，这种模式有三方面的优势：一是成员优势，民间反传销组织的成员往往有参与传销的切身经历，对传销的组织体系、运行模式及欺骗手段都有深入的了解；二是手段优势，民间反传销组织作为第三方，开展的“反洗脑”活动易于被传销分子接受；三是组织优势，他们对传销活动的踪迹有一定了解，容易打入传销组织内部。2012年的“7.18”打击传销清网行动、“8.8”打击传销清巢行动，反传销协会志愿者就发挥了重要作用。

发挥网络优势 建立监管系统

为进一步提高打击传销和规范直销的工作水平，平谷分局建立了打击传销规范直销网站，形成了打传规直的监管系统。网站共分为17个模块，按照不同的功能，将这些模块划分为宣传功能、指导功能、投诉举报功能三类，辐射面至全国。

李中新表示，网站建立后，不仅发挥了传播速度快、覆盖面广、互动性强的优势，还使打击传销成员单位之间的联系更加紧密顺畅，对专项行动部署、执法协调沟通、工作绩效考核等强化了信息平台支撑。同时拓宽案件线索举报渠道，发挥社会力量快速、有效打击传销行为，强化风险控制。

此外，网站也拉近了执法部门和群众之间的联系沟通，推动了监管执法工作的社会化，促使直销企业守法自律。▲

责任编辑：李楠