【直报网5月19日讯】(中国消费者报)永州，位于湘粤桂交界，是国务院中西部崛起规划中的边界中心城市，曾因柳宗元的“永州之野产异蛇”为世人广为知晓。因为地处三省交界处，且经济欠发达，一度成为传销重灾区，尤其是中心城区冷水滩传销活动异常猖獗，2013年，永州被列为全国整治传销重点地市。面对如此严峻的形势，永州市委、市政府高度重视，化压力为动力，围绕彻底铲除传销活动这一中心目标，实施宣传、打击、转化、巩固四轮驱动的综合方案，取得了显著成效。2014年1月－4月中心城区冷水滩关于传销的投诉举报只有13起，与去年同期相比下降了95%。传销人员由过去泛滥时的上万人锐减至连续半年的不足两百人，其余10个县区实现基本无传销，永州传销活动得到彻底遏制。在短期内如何取得了如此大的变化？记者近日走访永州后找到了答案。

领导体制上位作战合力增强

俗话说“老大难，老大出面就不难”，打击传销亦是如此。“对于传销必须严查严打！”“打击传销事关社会稳定，必须列入各级政府社会管理综合治理考核，重点区冷水滩要由一把手亲自挂帅，实行一票否决制!”2013年初，该市市委书记、市长先后就打传工作作出专门批示。3月，永州市调整充实打击传销领导小组，市委常委、常务副市长任组长，副市长兼公安局长、市政府分管副秘书长、市委社会管理综合治理办公室主任、工商局长任副组长；重点区冷水滩组建了区长负总责、区委副书记任组长、4名区委常委任副组长、副区长兼公安局长任打传办主任的高规格领导班子；传销重点区的街道、乡镇党委书记为打传第一责任人，亲临一线指挥。领导机制确定后，部门推诿扯皮之事不再发生，打传合力空前增强。

媒体立体宣传战前动员到位

“你们这里太奇怪了，怎么所有店铺的电子显示屏全是打击传销内容呀？”从长沙来做广告业务的小李不解地询问一位商铺老板。“这几天是打击传销集中宣传周。我们这儿已连续两个月了，打开电视、广播、报纸看到最多的就是打传宣传！”商铺老板耐心地解释。这是永州构建全方位、立体式打击传销宣传格局的一个缩影。

永州市打传办要求各级有关部门，在宣传月把舆论宣传作为防范和抵制传销的重要手段，与媒体通力合作，建立了多层次、宽领域、全方位宣传格局。重点区冷水滩还印制了《全民动员打击传销公开信》、宣传画等5万份资料，在人流密集区域和居民住宅小区进行发放；4月20日至26日城区所有临街商铺电子显示屏及公众媒体全部滚动播出打击传销宣传；与出租屋主签订责任状，号召出租屋主自觉抵制传销人员租赁房屋；向学生集团用户手机发送反传销短消息3.6万条。通过强势宣传动员，营造“过街老鼠人人喊打”的浓厚氛围，对传销人员形成了较强的心理震慑。

分区包干作战传销插翅难逃

“以前打击传销靠工商或公安单打独斗，执法人员严重不足，传销分子跟我们玩"躲猫猫"，东溜西蹿，我们四处找寻，累死累活还常常劳而无功，惨呐！”打传先进工作者老黄在对打传新人进行培训时忆苦思甜，“现在好了，组建联合工作队，社区、民兵全参战，四大战区包干负责，传销分子插翅难逃，爽呀！”。自去年以来，永州创新战区作战打传模式，将打传重点区冷水滩区划分为4个战区，实行战区包干负责制。每个战区从区政法委、公安分局、工商分局、办事处等29个单位抽调专人组建打击传销联合工作队，分别由一名区委常委任战区指挥长，实行“每月集中打，每周轮流打”。在行动中，对每一战区每一阶段的工作，都制订了详细的工作任务和责任明细表，实行战区指挥长负责制、调查摸底负责制、清查审查负责制、案件办理负责制，将集中打传职责细化到岗、落实到人。在为期5个月的打击传销专项行动中，冷水滩区共组织打传人员1470人，捣毁传销窝点66个，摸排打掉“天津天狮”“香港华兴”等传销团伙4个，抓获涉传人员462人，有力地遏制了传销活动蔓延势头。