【直报网6月4日讯】（北京日报）昨日，商务部网站发布了《直销企业服务网点管理办法（修订征求意见稿）》（以下简称《办法》），明确提出在直辖市开展直销经营的企业，应设立不少于2个服务网点，在地级行政区（市、州、盟）、副省级城市开展直销经营的，应设立不少于1个服务网点。《办法》要求，服务网点应提供直销产品退换货服务，并受理消费者、直销员的投诉和举报，旨在完善直销企业服务网点的管理，规范直销企业的经营行为，保护消费者和直销员的合法权益。

网点应能退换货

2005年颁布的《直销管理条例》，对直销企业服务网点有了笼统的规定：直销企业在其从事直销活动的地区应当建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。此次发布的《办法》是对此的细化。

除了前述对直辖市等地直销服务网点的规定，《办法》还要求，在省、自治区直辖县级行政区开展直销经营，相邻的地级行政区（市、州、盟）、副省级城市以及省、自治区直辖县级行政区没有服务网点的，应设立不少于1个服务网点。直销企业在开展直销经营的地区应当设立分支机构和服务网点。

服务网点的设立应当符合一系列条件，包括“具有固定经营场所，不得设置在居民住宅、学校、医院、部队、政府机关”和“在显著位置设置企业统一的服务网点标志”等。网点应该提供“直销产品退换货服务”和“受理消费者、直销员的投诉、举报”。《办法》还明确表示，服务网点与消费者、直销员因产品退换货发生纠纷的，由服务网点承担举证责任。

直销传销区别在哪？

不少人谈“直销”色变，由于直销员并没有学历、年龄、资质等方面的硬性要求，就把直销员误认为是无业游民，是“骗钱大忽悠”，把直销和传销混为一谈。

什么是直销呢？按世界直销联盟的定义，直销指以面对面且非定点之方式，销售商品和服务。简单来说，直销就是厂家不经过代理，直接把产品送到有消费需求的顾客的手中，以降低产品的流通环节成本来满足顾客利益最大化的需求。

上世纪90年代初，直销刚开始进入中国内地时的定位是“兼职经理”，恰好和当时中国老百姓本职工作效率比较低，又急于增加收入的心理不谋而合。直销在中国的市场经济蓬勃发展之时，曾经良莠不齐。上世纪90年代后期，非法金字塔式传销严重干扰和破坏中国市场经济，引起了广大消费者的深恶痛绝。

1998年，国务院下令停止一切在中国境内的传销活动。

那如何分辨传销与直销呢？简单来说，传销是传销者用一些“伎俩套路”模糊消费行为与经营行为。前期给你宣传的是投资经营行为，后来你不知不觉成为了消费者；或者宣传的是消费行为，后来让你变成了投资者；甚至引用“消费资本化”之类令人模糊的概念，令你迷失在投资与消费之间。