推广模式存误导嫌疑

投资者曹丽华通过河南京腾网络科技有限公司(下简称“河南京腾”)投资了邮币卡微信盘。

新京报记者从曹丽华处拿到的河南京腾网络科技有限公司的宣传显示，投资者分为首席CEO、金牌CEO、创业CEO三个档次，全国分别招纳108位、1080位、5400名投资者，分别缴纳88000元、8800元、880元。所有代理费款项全部进入联商公司账户里。

“费用包括代理费和配票费两部分，三个档次的配票费分别为33000、3300、440元，”曹丽华发给记者的一名为《京腾一号票执行规则》的文件显示，投资者做推广、发展五位以上的其他投资者，可以收到配票费的十倍收益，即使不做推广，也可以收到五倍收益。

此外，包括曹女士在内的多位河南京腾的投资者反映，邮票价格上盘后涨幅超过十倍，但是仓位一直被锁无法进行交易。

这种投资者“介绍”或“发展”投资者的推广模式并不少见。

投资了长江交易中心代理机构北京满仓红投资管理有限公司的袁女士也遇到了此种邮币卡的推广模式。“分为四个等级，准经纪商、一级经纪商、二级经纪商和金牌经纪商，就是让你帮着介绍会员，介绍的越多，原始票配售的越多。而他们说，原始票会保证十倍收益，”袁女士说，邮票并未涨到五倍的收益，反而被锁仓了。

对此，胡俞越认为，上述两家公司有误导投资者嫌疑。“邮币卡有一定的投资价值，但它是小众投资品种，并不是一种大众投资品种，而且向投资者保证10倍收益等。这种开发客户的行为误导投资者，”胡俞越表示，这种推广模式也容易导致投资者大面积“受伤”。

“盘子小”，庄家可操纵市场

为何邮币卡暴涨暴跌?

“邮币卡涨停有庄家在后面操纵、拉涨停。有些庄家虽然号称公开发行、托管，但是想拉多高拉多高。”曾接触过庄家的张睿补充，有散户看到行情大涨会在“涨停”时挂“涨停单”，“庄家看到挂‘涨停单’的人多了，就把手里的票抛了，这样就暴跌了。”

张睿的说法得到了刘阳的证实。

刘阳的朋友也曾和其他人联合起来坐庄成为小庄家。“我的朋友和其他人联合坐庄收了一张票的发行量的大概7%，成为小庄家，但小庄家还是要看大庄家脸色，”刘阳说，有些交易所对庄家也无能为力：“因为交易所要上票，才能聚拢人气，这样交易所才能收取佣金，而庄家手中有票。”

为何庄家能够控制邮币卡电子盘?

张睿、刘阳给出了同样的答案：“与股市相比，文交所邮币卡电子盘体量小，容易坐庄或者博弈。交易所越小，盘子越小，坐庄所需资金越小，越容易坐庄，可以博弈。”

刘阳补充举例，有的交易所所有票的电子盘体量加起来不过20亿元， “如果你手头有几千万，可以直接控制一张票的涨停或者跌停。”

张睿介绍，早期邮币卡电子盘的庄家是手中有邮票的邮商。随着邮币卡的火爆，企业家、有资源的人士等都开始进入邮币卡市场“坐庄”。

庄家“控盘”，交易平台何为?

据央视报道，有专家指出，目前邮币卡的发行并未经过国家证券监管机构的审批，许多交易平台实际上是私营企业，并不具备提供公共服务的资质。交易平台名义上是进行邮票的线上交易，但实际上可以随意发行邮币卡，采取违反国家法律法规的证券化交易模式。对于恶意炒作、违规引导投资者高位接盘买入的行为，一些交易平台并没有实质的监管能力。

刘阳对此持有类似的看法：“平台并无实质的监管能力，也只是发布一些风险提示公告等。”

记者注意到，中南邮票交易中心曾发布不少类似《向投资人员提示交易风险的公告》的文件。

邮币卡监管尚无统一标准

在青岛市政务网市长信箱键入“九州邮币卡”可以找到414条关于对青岛九州商品现货交易中心有限公司和青岛九州商品现货交易中心有限公司青岛邮币卡分公司的投诉、求助等信件。

一封写于2016年10月对后者的投诉信件，辗转经过政务服务热线、市商务局、市文广新局、青岛市邮政管理局等九个部门，最后又回到了政务服务热线。然而，这封办理时间月余的投诉信件最后只得到了“来信收悉。若涉嫌诈骗，建议到公安部门报案处理”的答复。

另一封写于2016年11月的对后者的投诉信件，由青岛市商务局做出答复：“按照市政府确定的管理职能，邮币卡等文化艺术类交易市场的监管由市文广新局、市文化市场行政执法局负责。”而青岛市文广新局答复：“我局从未审批此中心”并又将其推给了邮政部门。

新京报记者注意到，后投诉信件多改由青岛市公安局回复，内容为“您反映的问题由公安市南分局湛山派出所受理落实”。

中国贸易促进会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，目前邮币卡行业监管由当地政府部门作为监管主体。

“但是全国并无统一的监管部门，这就导致了全国监管标准的不统一。具体到地方政府来说，有的地方上归商务主管部门监管，有的地方归金融办监管，”赵萍说，各个地方也无统一的监管归口。“所以，各地监管的松紧程度不一样，这样导致有不法企业钻法律空子的机会。”

赵萍直言，目前邮币卡市场在监管上存在市场管理空白、主观部门监管缺位、全国缺少统一标准问题。“这三个问题加在一起，很难判断是否违法违规。”

但邮币卡野蛮生长的态势有望得到遏制。

1月9日的部级联席会议指出，部分邮币卡类交易场所开展现货发售模式涉嫌市场价格操纵;一些交易场所会员、代理商等机构涉嫌欺诈误导投资者;一些金融资产交易场所将收益权等拆分转让变相突破200人界限，涉嫌非法公开发行;“微盘”交易涉嫌聚众赌博。

“所谓的发售模式模仿股票的发行模式。如果疯狂地跟风操作，采用这种发售模式，可能导致毁掉原有的市场。”胡俞越介绍，邮币卡将是证监会未来半年“回头看”的重要内容：“邮币卡的发售模式要停，让邮币卡回归到原有的市场上去。”

市场已经对此有了反应。

1月17日下午，新京报记者联系到陕西瑞福祥文化艺术收藏品交易有限公司负责招商的王先生。其表示：“我建议今年先不要考虑上票，也不要考虑做代理。现在市场的事实是，很多客户年前进行资金回笼，制定下年度的资金利用计划，不愿意现阶段进行这方面的投资。开春后，市场行情会好一些。而且，国家在对整个邮币卡市场做整体管控，部际联席会议召开后，很多不正规的文交所可能会被取缔，现在谁也说不准。”

邮币卡市场是否需要出台相关政策、法规逐渐完善其制度?

“没有必要为邮币卡市场成立专门的监管部门等，邮币卡市场有自己运行的规律，只要它回归到小类品种、无法成为大宗文化商品，就不会导致金融风险，”胡俞越表示。

新京报记者 侯润芳 张越

（原标题：邮币卡乱象：扮婚恋对象诱导投资 庄家操纵价格涨跌）

责任编辑：小宇

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