二审：不属于“行政诉讼受案范围”遭驳回

另查，建行武清开发区支行根据天津市公安局武清分局的通知，于2019年12月4日对上诉人在该行的1205××××××账户予以冻结。

本院认为，本案的争议焦点是上诉人的起诉是否符合起诉条件。上诉人请求确认《协助实施暂停结算业务通知书》违法，该行为系被上诉人在调查上诉人涉嫌组织策划传销一案中，根据国办发〔2000〕55号《国务院办公厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见的通知》向建行武清开发区支行作出的对上诉人涉案账户实施暂停结算业务通知。后被上诉人根据调查取证情况及《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(中华人民共和国国务院令第310号)等规定，以上诉人涉嫌犯罪为由将该案移送天津市公安局武清分局。天津市公安局武清分局对上诉人涉嫌非法吸收公众存款罪一案立案侦查并冻结上诉人的涉案账户后，被上诉人向建行武清开发区支行作出了协助实施解除暂停结算业务通知。故被诉《协助实施暂停结算业务通知书》属于被上诉人在办理涉嫌组织策划传销案件中行政执法与刑事司法相衔接的过程性行为，不属于行政诉讼受案范围。上诉人提起的行政诉讼不符合起诉条件，一审法院裁定驳回其的起诉正确，本院应予维持。上诉人的上诉请求理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项的规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。

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