【直报网10月10日讯】（宜宾新闻网）今年以来，宜宾县柏溪工商所采取“三到位、三强化、三机制”举措，强化直销企业经营行为监管，促使辖区安利、雅芳、玫琳凯、太阳神、完美、无限极等6家直销企业、23个服务网点的经营行为更加规范，切实营造良好有序的直销市场秩序。其主要做法是：

“三到位”，夯实直销企业监管基础

一是基础数据摸底排查到位。对辖区内获批开展直销活动的企业及尚未取得直销区域但以专卖店形式从事销售行为的经销商，进行摸底排查，并建立监管台账，全面记录辖区直销企业、分支机构、服务网点、经销商、经营品牌、直销员的基本情况，做到底数清、情况明，为下一步实施精确、动态监管奠定坚实基础。目前，已全面掌握6家直销企业、6个直销品牌、23个服务网点、35家经销商的基本情况。

二是招募培训活动备案到位。要求直销企业及服务网点在召开推销人员（招募）培训会前，将（招募）培训计划、内容以及直销产品目录、零售价格、产品质量及标准说明书，使用注意事项等资料上报工商部门统一备案，便于掌握活动情况，加强监管。今年以来，共备案3个直销企业活动5次。

三是履行社会责任引导到位。通过发放总局下发的《直销企业履行社会责任指引》宣传资料、指导企业签订《履行社会责任承诺书》、提交履行社会责任自查报告和总结等方式，积极引导直销企业履行法律社会责任、经济社会责任、道德社会责任。截至目前，共发放《指引》宣传资料61份，指导直销企业签订《履行社会责任承诺书》6份。

“三强化”，规范直销经营行为

一是强化日常行政指导。对于监督检查和举报中发现的直销企业及经销商管理不规范、直销和非直销产品混合摆放等不规范问题和轻微违规行为，通过行政约见、行政告诫、行政建议等柔性执法方式，引导企业积极整改、完善管理，使企业自觉纠正“小是小非”。今年以来，共开展行政指导7次，要求直销企业整改“小是小非”11处。

二是强化违法行为打击。根据群众举报、上级转办和日常巡查发现的线索，严厉查处未经批准擅自从事直销、虚假宣传、欺骗误导消费者及直销企业以表彰会、总结会、产品推广会等形式搞变相培训、变相收费，打着“直销”名义非法进行传销等违法违规行为，涉嫌犯罪的及时移送公安机关，切实对违法直销经营者形成有效威慑力。目前，已查处违法案件3件。

三是强化部门联动协作。积极与公安、经信、社区等职能部门进行沟通协调，定期不定期对宾馆、酒店、培训中心、大型企业、社区居民楼等重点场所、重点区域开展联合检查，切实形成部门执法合力，做到信息共享、反复清查、及时发现、迅速打击非法直销行为。截至目前，共开展联合执法行动4次，检查各类经营场所21个（次）。

“三机制”，实现直销长效监管

一是构建消费维权机制。充分发挥覆盖辖区的“12315打假维权提示牌”、“一会两站”、12315申投诉举报平台等渠道作用，高效、快捷受理消费者在直销商品消费方面的投诉举报，做到深入调查、积极处理、及时反馈，切实保护好广大消费者的合法权益。目前，已成功调解直销商品消费纠纷2起。

二是构建企业回访机制。对在巡查时指出问题或发出警示通知的直销企业实行行政回访制，通过听取企业报告、查看有关资料等方式，了解企业对工商部门指导意见的落实情况，对仍然存在问题的，督促企业进一步整改并填入《直销企业行政回访记录表》中；对拒不整改且继续有违法行为发生的，坚决依法予以查处。今年以来，共开展直销企业及服务网点回访17次。

三是构建信用监管机制。每年根据日常监管、专项检查、举报投诉、履行社会责任等情况对直销企业进行考核评分后，分为A、B、C、D四类不同信用等级，对不同类别企业实施有针对性的监管措施。其中对C类企业每季度至少巡查一次，对其报备的培训会议，到会跟踪检查并开展宣讲率达到50%；对低于50分的D类企业行政约谈，并向相关主管部门建议暂停其扩充直销区域。通过直销企业信用分类监管机制的建立，有效促进企业诚信经营、守法经营。▲

（原标题：宜宾县柏溪工商所提升直销企业监管效能）

责任编辑：梦涵