市场观察

保健食品消费逐渐趋于理性

针对近几年来保健食品市场呈现出的新特点，中国保健协会副理事长徐华锋表示，从近几年的情况来看，保健食品市场已经呈现出逐渐理性的特点。从购买行为来看，与之前送礼等其他需求不同，人们的自行购买行为增多，购买不再盲目跟风，也趋于理性。

另外，从保健食品企业的分布来看，还存在“小”和“散”的特点。目前保健食品市场产品数量增长明显，已经有14000多种，但大部分企业规模仍偏小，而且地区分布不均，东部多、中西部少的格局仍然十分明显。

另据中国医药(600056,股吧)保健品进出口商会的数据，2015年我国营养与保健食品产值预计将达到1万亿，并形成10家以上产品销售收入在100亿元以上的企业，百强企业生产集中度超过50%。

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成本或是企业不愿申报新功能的原因

Q:保健食品的功能宣称一直是放开的，但长时间以来功能宣称一直相对固定，并没有明显增加，原因是什么？

徐华锋：这有两方面原因：一方面，一项新功能的宣称总是要费时费力的，如果一项新的功能被申报并通过评审，而国家没有相应的保护措施，一些企业并不愿花费额外的时间和成本。真正申报一项新功能的成本未必有多高，但直接审批现有功能相对简单，这也是有些厂家在宣传时宁愿打擦边球也不愿申报的原因之一。

广告、售后还是不少企业的重点，对新产品研发重视不够。未来保健食品的功能宣称范围一定会扩大，企业申报成本也会降低，现在事前审批较严，备案制度是逐步将重点过渡到监管，提高审批效率，加强市场监管。

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借助传统文化的食品功能宣称尚无明确管理办法

Q:很多产品的宣传语中往往有“养胃”、“补肾”、“补血”等类似宣称，这些功能并不属于保健食品功能范畴，消费者如何鉴别？

徐华锋：这种产品功能宣称其实是借助传统中医药文化中的概念，也只有中国人听得明白。至于某些产品所宣称的一些功能，在学术界及专家中也有很大的争议。对于长期存在的中国传统文化中的一些食品功能宣称，现在确实没有明确的管理办法，未来有可能采取区别于现有保健食品管理的方法进行监管。▲

（原标题：简化程序提高效率 保健食品审批制或渐向备案制过渡）

责任编辑：宝蓝