【直报网3月12日讯】（直销专业网）2015年“两会”还在如火如荼地进行中，有关直销行业的议题不断推出，同往年一样，广大直销人热切期盼着两会能够带给直销行业利好政策，为此，直销专业网记者遍翻资料，整理汇集出今年两会期间与直销行业密切相关的4大焦点提案：

焦点一：深化医疗改革，落实中医药立法

医疗是民生之需，也是最受关注的民生焦点之一。如何让百姓看得起病、看好病，仍然是今年全国“两会”上热议的话题。在今年的政府工作报告中，对深化医疗改革提出了新的更高的要求。

从已公布深化医改试点来看，未来在“健康中国”概念中，医药、医疗、医药电商等领域都会获得快速发展。不少药企代表在两会上更是就深化医疗改革提出了很多建议。例如，“以药养医”一直是我国药品价格高居不下的一颗毒瘤，医院为了通过药品获取利益，导致大处方开贵药的问题屡禁不止。为此，香雪制药董事长王永辉在两会上建议政府应该继续加快“医药分家”步伐，促进药品在临床上的合理应用，让医药行业拥有一个公平、清净的市场秩序。

其次，新药审批难、耗时久也再度受到关注。为此，天士力闫希军建议建立药品审批“绿色通道” ，这样可以快速而安全的对已上市药品或即将上市的新药进行补充和完善，从而保证消费者能够使用安全有效的药品。一旦此提案被落实实施，我国的药品更新速度将会大大提高，有利于更好的满足消费者的各种各样的需求，并降低企业的审批成本，缩短上市时间，获得更好的社会经济效益。

此外，对于中国中医药继承不足、创新不够、药材资源短缺等问题，康美药业董事长马兴田在参加“两会”时明确表示，将积极支持中医药立法，从而推动中医药复兴。预计中医药综合性法律出台以后，必将促进我国中医药产业在未来发展过程中更加科学化、标准化、国际化，推动我国传统中医药产业的复兴和蓬勃发展。

焦点二：严打传销活动 发展一人下线即可定罪

在今年召开的“两会”中，“降低传销定罪门槛”作为人大代表提案被带到了两会。

提出这一提案的全国人大代表蒋宇霞认为，传销如此猖獗泛滥，根源就在于我国现有法律对传销活动制裁不力，尤其是刑法对传销活动定罪门槛过高。根据现有法律，传销发展到30人才能定罪。但是，警方查处传销案件中发现，传销组织越来越隐秘，传销头目更是“神龙见头不见尾”，很难获取和掌握30人以上的涉传证据，因为传销组织经常钻法律漏洞，将原先的数十人以上聚集培训，分解开来，分散培训，警方难于获得传销头目定罪证据。因此必须降低传销组织的定罪门槛，对传销活动地毯式打击，凡是参与发展下线的即可定罪。

此提案一出，立刻引发了大量直销人士的关注，有网友指出，提案的初衷虽然的好的，但恐怕可行性不高，就此，爱直销特意做了一份问卷调查，结果显示，有39%的网友认为降低传销定罪门槛有利于行业规范发展，28%的网友认为提议不现实、可行性不大；另有27%的网友认为该提案若实行将有力打击传销犯罪行为。

焦点三：应扩大直销范围 支持农产品进入直销行业

“尽早让农产品进入直销范围，让农业产业化龙头企业进入直销行业，快速发展，真正做到强农固本。”出席全国政协十二届三次会议的我省委员马虎成建议，支持并大力推进本土农产品进入直销行业。

马虎成在提案中说，《直销管理条例》和《禁止传销条例》是目前规范中国直销行业的主要立法，现在直销产品的范围为工业产品，无农产品。而我国是农业大国，农业人员众多，应考虑把农产品生产优势转化为市场优势。

马虎成委员建议，国家有关部门应当调整直销产品的范围，将符合国家认证、许可或强制性标准的，安全性便于监管的农产品纳入到直销产品的范围。对申请人为农业产业化企业的，将《直销管理条例》中“在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录”的硬性要求从前置审批条件变为许可后监督规定，大力扶植农业产业化企业，吸引更多资金进入农业产业化企业，推动中西部农业产业的现代化。

此提案收到了广大直销从业者的大力支持，网友纷纷表示，自直销立法以来，国家对于直销产品种类给予了严格的界定，随着时代发展、社会进步，直销产品也应当做一些补充和添加，如果能够增加农业产品，则一方面填补了直销产品种类不足，更能为国家优化农村问题献力。

焦点四：大力发展养老健康产业 开创特色养老新模式

随着我国社会老龄化程度的加深，中国的社会养老服务体系发展面临严峻挑战，但对于企业而言，养老健康产业业将迎来新的发展机遇。在今年的两会上，关注空巢老人出现在了政府工作报告中，让“空巢老人”这个话题再一次映入人们的视野。

今年两会上，山东卫康生物董事长王宗继提出打造“居家养老健康山东”。他指出“居家养老健康山东”运用物联网技术将家中的智慧居家养老系统、社区的物联系统和服务整合在一起，使居家老人、子女、社区管理者、服务机构和各种互联网系统形成各种形式的信息交互，以达到更加方便快捷的管理，给养老带来更加舒适的’数字化‘健康生活体验。”该提案也获得了参会代表的赞同。

其他直销企业参会代表，也就不同的社会问题提交了自己的两会提案。诸如理想科技焦家良、如新中国李潮东在今年的两会上分别围绕“一带一路”、新常态下的直销发展提出了宝贵的建议。

由于直销行业本身的一些不足和敏感度，以及受政策环境的影响，参加两会的直销企业家们并没有直接谈论直销，但围绕与直销密切相关的医药、养老健康、打击传销等，企业家们再会上积极建言献策。直销企业的企业家在两会上提出了涵盖多个领域的提案，虽不算真正的为直销行业发展建言献策，却间接的为直销的发展发力。他们围绕地区的经济发展积极建言献策，为国家的发展出谋划策，本身就是一种履行公民义务的的表现，更为直销行业的健康发展注入新鲜的活力。▲

（原标题：聚焦“两会”利好政策 四大焦点助力直销行业新启程）

责任编辑：宝蓝