(解读“健康中国”内情和医药产业发展的定位)

【直报网北京12月14日讯】（中国制药网）健康中国，是去年十八届五中全会明确提出推进健康中国建设的要求，也是在国家层面首次将健康中国建设提到议事日程。为了更好的融入到未来15年健康中国的全局建设，以下对2万字的纲要核心内容，以及关键的思考，相关的内情进行了诠释。

健康中国的目标

健康中国的主要目标是提高人民的健康水平，要普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境和发展健康产业。同时，我们还有六大支撑和保障，包括体制机制改革，法律建设，人力和科技，信息化建设以及国际交流与合作的保障。

大家知道医疗产业，医疗服务是所有产业当中国际合作最活跃的，也是国际交流最多的之一，在组织实施方面我们也提出很多措施，主要包括:建设健康城市和健康村镇、建立健全监测评价机制、建立健康影响评价评估制度、完善健康中国建设推进协调机制、将主要健康指标纳入各级党委和政府考核指标以及制订实施五年规划等等，这也是非常重要的措施，没有这些措施很难实现规划任务。

目前主要目标是提高人民健康，以改革为动力，提出五大健康，包括健康生活、健康服务、健康保障、健康环境、健康产业，全方位、全周期的以人民健康为保障。

在这方面有四个非常重要的原则，第一是健康优先，这也是把健康放到优先位置。国家的优先发展战略体现了优先公共资源，如国家政策、投入、人才保证等诸多方面都要优先发展，所以哪个行业优先发展往往是未来会重点保障和支持的内容。

改革创新方面，改革创新是动力。科学发展，当前明确是以科学健康发展为主题的，全民健康的根本目的就是通过科学发展、公平公正发展等，提高全民的健康水平。

健康中国的目标分三步走，到2020年是第一步，目标是实现主要健康指标处于中高等收入国家的前列。我们目前已经优于中高收入国家的平均水平。我们经过周密测算，有信心在2020年实现健康水平居于中高等收入国家前列的水平。

到2030年是第二步，我们希望健康水平居于高水平国家的行列。到2030年，力争主要的健康指标进入到发达国家行列，当然难度和挑战还是比较大。这是和目前的定位相适应的。当然也要清楚的认识到，我们只有努力，才能实现2030年向高收入国家迈进的目标。

到2050年，主要指标是建成与社会主义现代化国家相适应的健康水平，这是在战略目标的设定上提出的一系列安排。从主要的指标来看，国际通用的四个主要的健康指标我们都有一个非常大的跃升，特别是2020年到2030年要有一个非常大的跃升。

这个目标提出以后，业内专家就这个目标提出了很多实施策略。健康涉及到方方面面，所以我们的指标设计上也包括人的健康素养，经常参加体育锻炼的人数，也包括卫生资源，民生支出，还有环境保护，大气质量和水的质量等主要的健康影响因素。当然，还有健康产业的发展。

2015年中国卫生总费用规模超过4万亿，接近6%的GDP，从这方面可以看到中国未来健康产业发展的空间。

提高人民健康水平，首先是提高全民健康素养。

真正具有健康素养的人群，在2015年仅仅10%。只有10%的人知道怎么全面健康的生活，这直接决定了未来5年到10年整个全过程当中我们所面对的困难和形势。我们希望加大这方面的力度，从小培养，让大家从小塑造，养成一个良好的健康行为，才能从根本上尽量少得病，不得病。比如，塑造自主自律的行为，实现合理膳食，戒烟限酒，适量运动，心理平衡。

提高全民素养之外，要优化健康服务，第一个维度是公共卫生，预防为主，今年全国健康卫生大会上高层强调:首要的重点工作就是预防为主。第二个维度是提供优质高效的服务，我们把完善体系，创新医疗服务的模式作为提供优质高效服务的重要内容。现在大家非常关注的，包括分级诊疗在内的都是转变服务模式的内容。还要不断提升医疗服务的水平，要将医疗服务水平和医疗服务质量作为衡量和评价医疗服务的重要出发点。

要通过充分发挥中药的优势、中西医结合实现中西医并重。未来我们工作的重心之一，是以老年人为主的健康服务，实现健康老龄化。

医疗保障体系是保障老百姓在医疗服务方面最重要的一个安全网。要着力打造好医疗健康保障的网络。