虚拟货币监管还处于真空地带

记者注意到，2017 年 4 月，江苏省互联网金融协会发布 2017 版《互联网传销识别指南》 ( 以下简称《指南》 ) ，列举了虚拟货币和传销货币的几种区别：从发行方式上看，虚拟货币不依靠特定货币机构发行，它依据特定算法，是去中心化的发行方式;而传销货币则主要由某个机构发行，并且采用拉人头的方式获利;从交易方式上看，虚拟货币是市场自发形成的零散交易，形成规模后逐渐由第三方建立交易所完成交易，而传销货币则由某个机构自己发行，并且自建平台来进行交易;从实现方式上看，虚拟货币本身是开源程序，而传销货币的开源是完全抄袭别人的开源代码，且没有使用开源代码来搭建程序，其本质跟 Q 币一样是可受网站控制的。

同时，《指南》点名26 种所谓数字货币都是披着或者疑似披着数字货币的外衣进行非法传销的项目，分别是：珍宝币、百川币、马克币、暗黑币、 MMM 、五行币等。

邓建鹏指出，目前，中国网络虚拟货币的法制保障，以及对交易机构的监管，还处于真空状态;法学界对于网络虚拟货币的研究，多为网络游戏币或促销积分等具有统一发行机构的虚拟财产，这与去中心化的网络虚拟货币存在本质区别。

邓建鹏分析，出现“传销币”的原因主要在于以比特币为代表的网络虚拟货币近期价格大涨，吸引了公众关注与投资兴趣，“传销币”借机从中浑水摸鱼;其次，央行计划发行数字货币，一些传销公司打着央行支持数字货币的由头，为其违法犯罪行为试图披上合法外衣，吸引了一些不明真相公众的投资;此外，网络虚拟货币背后的区块链技术有较高专业门槛，普通人不易理解，传销币借机包装为网络虚拟货币;最后，行业目前没有监管，处在“无法无天”的状态，一些不法分子混进网络虚拟货币交易行业，侵犯大量投资者利益。

“对此，我认为，首先，法学界需要对网络虚拟货币进行深入研究;其次，呼吁出台相应法规，由中央部委出台法规，或者中国互联网金融协会等全国性行业协会出台自律章程，做好顶层设计。”邓建鹏表示。

武长海认为，假借虚拟货币从事网络传销案件，是传销的一种新变种;面对五花八门的传销方式，建议修订或加强禁止传销条例的司法解释;此外，应加强各部门协同监管，充分发挥金融监管的主体作用，划分工商部门、“一行三会”、公安等部门的责任，强化事前和事中监管。

(原标题：“传销币”浑水摸鱼“无法无天”)

责任编辑：张小七

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