【直报网6月30日讯】（中国化妆品）在美白等化妆品品类纳入特殊用途化妆品管理范畴之后，日前，国家食药总局化妆品司又加快脚步征集非特殊用途产品拟备案管理系统建设的意见。

由于在此之前，《化妆品卫生监督管理条例》也已启动修订前的意见征集，悄然推进的还有GMP条例的征询。在业内人士看来，监管局密集出台政策法规，正在让化妆品行业一夜从“放养”进入到“圈养”时代。

步入政策“大修”期

“从修改化妆品卫生监督管理条例，化妆品备案新规，到美白类化妆品归入特证管理及近期对化妆品生产GMP条例的征询等，国家监管层给化妆品行业划出了一个又一个禁区。从目前的形式来看，国家用行动证明要将伪劣三无产品彻底扼杀的决心”广东一位从事日化行业十余年的企业主说。

在该企业看来，化妆品是时尚行业，流行的时效性非常明显。目前，国家相关部门在用药品管理的思路来规范化妆品行业，条例规定的行政审批增加了企业的成本。

但在监管部门看来，加强对化妆品尤其是特殊用途化妆品的管控，尤为必要。国家食药总局局长张勇2013年12月27日在京举行的全国食药系统会议上已公开表示，2014年将组织开展化妆品监督管理条例修订，将对现存市面的化妆品实施严密监管。

爆卖三无产品或将受到致命打击

“我们在这个圈子里做营销，之前接触的基本上都是三无产品。在正规的备案系统上都是没有信息的。产品的更替速度非常快，几乎每过几周就会有新产品出现。我们也都是在微信或者在网上卖，也知道自己卖的都是三无产品，之前也不担心被查。”江苏一位专门从事化妆品销售的小张（化名）对记者说。

根据小张提供的信息，我们可以得知由于缺乏正规的监管和约束，微信和部分电子商务平台成为了三无产品的孵化器。三无产品的生产者和销售商更无需担心受到司法机构的管理。

“最近国家对于这块的监管太严，圈子里好多做的比较大的有被带走的。听说几个生产三无的厂子都被封掉了。三无产品是不能卖的了，现在我和好几个卖化妆品的朋友在找一款合适的正规产品做。”从小张说话的语气中，可以明显感受出对于当前国家出台新化妆品监管政策无奈。

据记者了解到，在2012-2014年间，微信营销的兴起滋生了许许多多的三无“品牌”。这些三无品牌在明星达人、微博大V以及营销炒作团队的“助力”下得以快速蔓延，短时间内在“微信商圈”红极一时。其中大部分宣称是泰国医院或代购的品牌，并以面膜类产品最为突出。从目前的形式看，我国2013年末出台的新化妆品备案管理政策对于三无产品的滋生起到了明显的遏制作用。

“是否通过新备案系统备案”成为选择新规

记者通过小张的介绍，与其他几位同样从事微信营销化妆品的小董（化名）、小仝（化名）、小陈（化名）取得了联系。据了解，她们三位均在微信上销售化妆品。在与她们的沟通中，记者得知小张说到的情况在微信营销中普遍存在。

“现在谁还敢卖三无产品呀！被举报就麻烦大了。我们现在选择产品都是先看有没有通过今年新备案政策的备案，通过备案了的产品才敢做。”当记者问到现在业内选择产品的标准是什么时，小董这样回答。

2014年化妆品行业的一系列政策规定出来，无意给这个长久以来缺乏监管的行业带上了一顶“紧箍咒”。业内专家预测在2014下半年，新政策或将导致化妆品行业大洗牌，不正规企业和产品将被淘汰。▲

（原标题：从“放养”到“圈养” 药监新规引发行业大洗牌）

责任编辑：小申